Ответственность адвоката перед доверителем квалифицируется как гражданско-правовая. К ней применяются общие правила и принципы, на которых базируется ответственность по гражданскому законодательству. Основанием для возникновения ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей по отношению к доверителю. Данная обязанность закреплена в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон).
Между адвокатом и доверителем заключается договор (соглашение) об оказании юридической помощи. Согласно подпункту 5 пункта 4 статьи 25 Закона, к существенным условиям соглашения относятся размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
Однако если условия о размере и характере ответственности адвоката не будут специально оговорены в договоре об оказании юридической помощи, то подлежат применению общие правила возмещения убытков, предусмотренные ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Более того, согласно пункту 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее — Кодекс), нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
Мерами дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом являются: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.
Дисциплинарное производство осуществляется квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой является адвокат на момент возбуждения такого производства, а возбуждается президентом адвокатской палаты после поступления к нему документов, признанных поводами для возбуждения дисциплинарного производства.
Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи;
— представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
— представление, внесенное в адвокатскую палату территориальным органом Минюста России;
— обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
Квалификационная комиссия дает заключение по возбужденному дисциплинарному производству по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.
В соответствии с указанным заключением квалификационной комиссии Совет адвокатской палаты по дисциплинарному производству принимает окончательное решение о наличии либо об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса, или о неисполнении (ненадлежащем исполнении) им своих обязанностей перед доверителем, или о неисполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 Кодекса.