Прежде, чем читать эту статью, настоятельно рекомендую прочитать ее первую часть, а то вы ничего не поймете: https://dzen.ru/media/id/64c0030d0db63957c0f67cd8/vozvrascenie-mobilizovannyh-sudebnyi-put-chast-1-vs-rf-64de1c1e9fa3aa5a31189ac1 .
Здесь мы продолжим мысль, начатую в предыдущей статье (там же разобраны целесообразность и последствия судебной процедуры, поэтому здесь повторять это не буду), и разберем отдельно взаимодействие с Конституционным судом (далее - КС).
Ранее я описывала почему, по моему мнению, Указ (о частичной мобилизации) вступает в противоречие с Конституцией РФ. Это означает, что КС РФ может проверить Указ на соответствие Конституции. КС РФ является последней инстанции в процедуре оспаривания НПА, его постановления являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Однако, сама процедура оспаривания в КС достаточно сложная. Оно и неудивительно, учитывая количество судей в КС и нагрузку, которая ложится на их плечи. Гражданин вправе обратиться в КС, если НПА применен в конкретном деле (т.е. против него непосредственно), при этом его конституционные права и свободы нарушаются этим НПА, и этот гражданин исчерпал все средства судебной защиты.
Для нашей модели, применение в конкретном деле и исчерпание всех средств судебной защиты предполагает, что обратиться в КС может только мобилизованный, который прошел следующую процедуру: подал рапорт на увольнение своему командиру - получил отказ или не получил ответа вовсе - обратился в суд первой инстанции - обратился в суд второй инстанции с апелляцией - обратился в следующую инстанцию с кассацией - и только потом будет считаться, что он исчерпал все методы судебной защиты.
Миновать эти сложности можно, но как будто бы это еще сложнее. Для этого необходимо, чтобы запрос на проверку Указа конституционности в КС направили: одна из палат Совета Федерации, одна пятая часть сенаторов либо депутатов , Правительство, главы и законодательные органы (думы) субъектов.
То есть необходимо собрать приличное количество сторонников среди депутатов или сенаторов для обращения в КС РФ, а именно 90 подписей (при полном заполнении Государственной Думы). Это потребует консолидации нескольких фракций. Однако на практике такие случаи бывали. Например, когда депутаты из ЛДПР, КПРФ и СР пожаловались в КС на пенсионную реформу.
Вообще объединить 90 депутатов кажется более легкой задачей, нежели чем - 225 (для принятия закона необходимо простое большинство голосов, а в ГосДуме 450 депутатов). Так что не стоит сразу отметать такой вариант, как запрос проверки конституционности нормативного правового акта.
Резюмируя вышесказанное, мы обнаружим, что у нас есть два пути обращения в КС:
1. Личный;
2. Через депутатов и иных посредников.
Что оспариваем:
Положения Указа об объявлении частичной мобилизации, ограничивающие увольнение мобилизованных и контрактных военнослужащих в период мобилизации, в привязке к положениям Федерального закона " О воинской обязанности и военной службе" № 53.(вопрос на засыпку: можно ли оспорить отсутствие необходимого регулирования, само по себе???)
Результаты, в случае принятия обращения к производству:
- Признание Указа полностью или в части не соответствующим Конституции, что влечет за собой его неприменение.
- Получение разъяснений правоприменения в случае отказа в принятии заявления. (Постановление КС, даже отказное, может содержать ключевые разъяснения, имеющие нормативные свойства);
- Признание Указа полностью или в части соответствующим Конституции.
Постановление КС о конституционности или неконституционности отсутствия сроков службы по мобилизации будет иметь большое юридическое значение для нас с вами. Это заход к властям со стороны права. И на грамотно составленное обращение обязаны будут предоставить мотивированный ответ. Поэтому... Теперь требуем от губернаторов, депутатов, сенаторов обращения в КС! Записывайтесь на личный прием, потому что многие обращения просто не доходят до адресата и оседают в канцелярии.
PS. Описывать идею сложно, реализовывать - еще сложнее. Будет здорово, если вы подключите знакомых юристов к обсуждению проблемы в наших группах.
PPS. Друзья, если вы подпишетесь на этот канал, оставите комментарии и лайки (можете через пару месяцев отписаться) алгоритмы яндекс.дзена начнут показывать эти статьи в поиске и их увидит больше людей. Можете так же кидать ссылки на статьи друзьям и распространять в соцсетях.
PPPS. Собираем подписи на петицию в защиту прав мобилизованных и ограничение срока службы: ссылка на сбор подписей: https://forms.yandex.ru/u/64b0cd96eb614661af714191/ ссылка на нашу группу: https://t.me/+r2XXNzf3Eec3ZTg6
ссылка на еще одно обращение:
https://t.me/obrasheniemobilizaciya
Девушки из этих групп скоро идут на личный прием к Президенту, поможем им собрать подписи!
Те, кто желает помогать и активно способствовать выполнению наших задач, могут присоединиться к чатам и сообща бороться за свои права.