Поводом для статьи послужил вопрос моего подписчика, тоже пенсионера, рыбака, и человека с активной жизненной позицией Николая Степановича Биричевского.
Вопрос касается трактовки суточных норм вылова, указанных в Правилах рыболовства. И хоть мы с ним в основном рыбачим в разных рыбохозяйственных бассейнах (он в Северном, я в Западном) , но пункты правил, регламентирующие суточные нормы у нас сформулированы с одинаковой неоднозначностью, допускающих разные трактовки.
Приведу полностью его вопрос.
Приказ МСХ от 13.05.2021 г. № 292 (в ред. от 28.02.2022) "Правила рыболовства Северного РХБ.." Пункт 76, Таблица № 7. В ней указаны норма вылова рыбы по видам, например, сиг - 2 кг, щука - 5 кг, лещ - 5 кг и т.д., а в предпоследней строке указано: другие виды рыб (суммарно) - 10 кг. В последней строке указано: раки - 25 экз. Под таблицей: добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается. Я понимаю это так: при суточной рыбалке вправе выловить три щуки общим весом 4,800 кг . И это НОРМА, значит щуку или другие виды рыб указанные в таблице я ловить больше не могу и обязан прекратить рыбалку. Но домой могу не уходить и рыбачить дальше, но уже только другие виды рыб, которые не указаны в таблице, т.е. сорога, красноперка, линь, окунь, карась, ерш и др. и всего не более 10 кг. Т.е. после суточной рыбалки могу иметь в улове 5 кг. рыбы из таблицы и 10 кг видов там не указанной, а всего 15 кг. Это еще не все, а как быть если я выловил 2-х кг сига и ... сразу домой или ловить ершей-пескарей, да густеру. А другие виды из таблицы не могу?
В Правилах Западного бассейна, например в пункте 25.5 для Финского залива , точно так же приводится таблица, ограничивающая суточный улов по видам (щука - 5 кг, лещ -5 кг, судак - 5 шт, корюшка - 5 кг)
Ключевой фразой, вносящей раздрай в понимание норм, является фраза, присутствующая в и в тех и других Правилах, под таблицей, указывающая допустимый суточный улов для других видов рыб.
В Западных правилах несколько проще, поэтому сначала разберемся с ними.
Допустимый суточный улов разбит по видам, размещенным в таблице построчно, но, при этом начальная формулировка пункта звучит везде следующим образом:
Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице ...
То есть это прямая норма, которая должна трактоваться как 5 килограмм щуки, 5 штук судака, и т.д. Более того, прямо под таблицей написано, что "суммарная суточная норма для всех видов биоресусрсов не указанных в таблице... составляет 10 килограмм или 1 экземпляр, превышающий 10 килограмм"
То есть, если брать пример, аналогичный приведенному Николаем Степановичем, то при ловле на спиннинг (к примеру) на Финском заливе я могу на одной рыбалке поймать 5 килограмм щуки, 5 судаков и 10 килограмм окуня. И при этом остаться в рамках суточной нормы. И в целом это логично, поскольку ловить отдельно щуку, отдельно окуня, отдельно судака конечно в принципе можно, но очень часто эти рыбы попадают совместно.
И больше того, например, поймав 4 щуки весом около 5 кило , и 5 судаков (причем вес судаков не имеет значения, лишь бы не меньше 40 см), и тут же, в промежутках между ними наловив десяток окуней по 300-400 грамм (то есть 4 кило "неуказанной в таблице рыбы") можно спокойно достать поплавочную удочку и продолжить рыбалку ловлей плотвы , добивая до разрешенных 10 кило "прочей" рыбы, а в прилове к плотве вытащить 2-3 леща, не превышая норму в 5 кило и этой рыбы. То есть суточная норма вылова достаточно объемная.
Важно, что б в садке или в плавсредстве не было одномоментно превышения по конкретному виду рыбы, или это превышение было бы обусловлено поимкой крупного экземпляра.
Отличие Северных правил
В чем отличие Северных Правил, и в частности Вологодской области. В Правилах Северного бассейна разрешенные суточные нормы по видам указаны в единой таблице для разных районов лова, в том числе включающих в себя и республику Карелия, и Архангельскую и Мурманскую области, и Вологодскую область. И разрешенные к вылову виды рыб различаются, и даже у совпадающих видов по разным регионам лова отличаются нормы, но все сведено в одну таблицу. Это в общем то удобно.
Преамбула у таблицы чуть сложнее, поскольку в этих северных районах местами есть лицензионный лов, и там количество регулируется путевками. Но в целом с таблицей разобраться довольно просто. Я не буду говорить о морских нормах, а приведу иллюстрацию для внутренних вод.
Часть таблицы, для северных областей;
Видим, что есть суточные нормы по конкретным видам, и нет суммарной по "прочим". Она как раз будет внизу, под таблицей.
Карелия и Вологодская область. Обратите внимание на строчку , выделенную маркером
То есть для Карелии и Вологодской области указаны в Таблице нормы для "других" видов рыб. То есть в Карелии можно в сутки поймать сига 1 кг+ судак 2 кг + палия 2 кг + кумжа 5 кг (ряпушка-корюшка оставляю за скобками, поскольку для нас это не совсем актуально но и их в догонку можно было бы наловить аж 30 кг суммарно, но это отдельный вид ловли) и плюс к этому всему можно еще 15 кило не перечисленных в таблице видов, то есть окуней, щук, язей, хариусов, налимов. Но не больше 15 кило в сумме.
В Вологодской области чуть меньше сумма "прочих рыб" - 10 кило, и меньше простора для "прочих", поскольку число перечисленных видов существенно больше. Но и тут можно суммировать перечисленные и "другие" виды. То есть поймав 5 кило судака И 5 кило щуки можно еще И 5 кило берша, И(!) 10 кило окуня. И 2 кило хариуса и 2 кило сига вдобавку к этому тоже не будут превышением.
А вот в Кировской области засада. Там четко указано
Четко! Все виды рыб СУММАРНО , включая указанного в предыдущей строке СУДАКА всего можно поймать 5 кило в сутки!
Сейчас я не буду даже пытаться искать обоснования и логику в этой норме. Суть в том, что там где есть строка про суммарную величину суточной нормы вылова - там это четко указано.То есть в Кировской области действует старая советская норма - 5 кило в сутки в руки ЛЮБОЙ разрешенной рыбы.
В остальных действует норма , по принципу отдельные виды (суммарно) и другая рыба тоже суммарно.
А вот приписка ниже таблицы
Для внутренних вод Российской Федерации (не в море, а во внутренних озерах и реках, где рыбалка не запрещена) в Мурманской, Архангельской областях, в Ненецком автономном национальном округе и республике Коми суточная норма для видов НЕ УКАЗАННЫХ в Таблице 7 равна 25 килограмм. А вот для Вологодской и Кировской областей и Республики Карелии строка про "прочие виды" в Таблице 7 есть, поэтому норма в 25 килограмм там не может действовать.
Заключение
Не могу сказать, что нормы понятные и научно обоснованные, но читаемые вполне. Однозначно нарушает права рыбаков фраза о том, что независимо от числа дней пребывания на водоеме , возможен вывоз не более чем двух суточных норм. Это по сути регламентирует не лов рыбы ( который должны регулировать Правила Рыболовства) , а вмешивается в возможное потребление рыбы гражданами России. А это отнюдь не прерогатива Росрыболовства. К тому же вывоз рыбы с водоема в чистом виде - очень редкое явление, в основном же вывозится уже готовый продукт. (Рыба соленая, копченая, филе, заморозка и т.п.) Поэтому эта часть пункта крайне сложно проверяема. Но впрочем нормы в основном достаточно гуманные (кроме Кировской области), и дебатировать по этому ограничению я смысла не вижу.
Могу сказать, что данная трактовка суточных норм несколько раз на практике проговаривалась с инспекторами рыбоохраны, в том числе работающих в Карелии и Вологодской области.
Но при этом, уже после введения этих норм, я встречался и с инспекторами, которые так и были уверены, что "действует норма вылова 5 килограмм в сутки".
Надеюсь, что данная статья даст аргументы для несогласия с подобной позицией. Текст Правил должен быть у инспектора с собой. В случае, если он будет настаивать на формулировке 5 кило и всё (10 кило и всё), спокойно просите показать где это написано. Единственный регион где он будет прав - Кировская область.
Соблюдайте Правила, и ни хвоста вам, ни чешуи!
