Я много езжу по городам России, и каждый из них оставляет своё собственное впечатление, каждый город всегда непохож на другие города. И даже сложно понять почему так, просто в голове складывается какой-то образ города, как бы общий портрет, словно какой-то художник в голове пишет картину, а ты потом оцениваешь, чуть отходя назад и склоняя голову: нравится или нет.
И этот неутомимый художник пишет картину каждого города с чистого листа, и очень не любит потом свою работу переделывать. Впрочем, порой ему приходится, так, например, я кардинально поменял свое мнение о Челябинске и Нижнем Новгороде. Сначала города мне "не зашли", но потом, спустя много лет, я увидел их совсем другими, и картина в голове обновилась.
Поэтому интересно не только почему города так по-разному воспринимаются, но и что делать, чтобы это восприятие изменить. Тут не поможет, скажем, ремонт центрального парка или реконструкция набережной — точечные улучшения не повлияют на общее впечатление. Реформа должна быть глобальной, затрагивать множество критериев и аспектов развития города, и только тогда будет законченная и целостная картинка и новое восприятие.
Вот, например, Рыбинск. Один из немногих городов, где принят собственный дизайн-код города. И сначала это цепляет, и ты понимаешь — вообще-то такое должно быть в каждом городе России.
Но потом вдруг приходит осознание — этого мало! Замена вывесок в едином стиле не меняет город как таковой. Сверните с центральной улицы и вы увидите другой Рыбинск.
А перейдите через Волгу в промзону, и попадете словно в другой город. Нужен не только дизайн-код, нужно что-то более масштабное и системное, завязывающее воедино не только вывески, но и архитектуру, дорожное строительство, торговлю, туризм, промышленность, общественный транспорт, спорт, досуг, экологию, природу. Это должен быть большой, целостный комплексный план развития города, и тогда город начнет меняться системно, а не по принципу потемкинских деревень. Нужен Мастер-план.
Эту концепцию не я придумал, просто вычитал в интервью Олега Шапиро, сооснователя архитектурного бюро Wowhaus — понял — вот оно!
Мастер-план, это даже не документ, а скорее открытая концепция, которая очерчивает общие принципы развития города, с учетом его особенностей, но при этом не догма, а лишь некий ориентир. Мне такой подход сначала показался спорным, ведь если чиновнику не прописать в документе четкие требования, то он начнет трактовать всё очень широко, часто в зависимости от своих материальных потребностей. Поэтому, на мой взгляд маcтер-план не должен подменять собой генеральный план развития города, где должно быть прописано четко чего делать нельзя (например, нельзя строить дома без парковок, микрорайон должен иметь столько-то школ, поликлиник и детских садов и т.д.).
А мастер-план это про другое! Он предполагает частно-государственное партнерство, где государство создает нормативную базу, а частник уже реализует планы развития города в рамках этой базы.
Как пример, это города, где присутствует СИБУР. В частности, Тобольск, где у СИБУРа крупная промышленная площадка, включая недавно запущенный гигантский "Запсибнефтехим". У Тобольска, несмотря на не самый лучший климат, высокий индекс качества жизни — город входит в десятку самых комфортных городов для проживания в России!
Но мастер-план — это не только про развитие городов, но и про их восприятие у жителей и туристов. Пример развития Нижнекамска — еще одного города присутствия СИБУРа: когда-то он воспринимался как промышленный и грязный, хотя фактически современные технологии сделали химические производства за последнее время гораздо чище, и теперь Нижнекамск не грязнее большинства других городов. Но стереотип долгое время оставался. А мастер-план должен предполагать, в том числе, и изменение восприятия города, чтобы люди оставались тут жить, а туристы хотели сюда приехать. Поэтому увеличение турпотока — приятный побочный эффект развития городов, тот же Тобольск теперь развивается как центр познавательного туризма Сибири.
Причем, при поддержке «СИБУР Холдинг», в городе с населением менее 100 тысяч человек, был даже построен новый аэропорт «Ремезов», что еще больше способствует росту туризма.
Но, совершенно очевидно, что строительство нового аэропорта было бы совершенно бессмысленным в отрыве от реализации всех других планов развития города — это целостная взаимосвязанная концепция, и строительство крупных объектов не цель, а закономерный результат её реализации.
И как итог — улучшение демографии в этих городах. Так в период с 2010 по 2021 год население Тобольска увеличилось на 6,3%. В 2010 году здесь проживало 99 266человек, а к 2021 году этот показатель составил 105 437 человек. НаселениеНижнекамска выросло с 234 044 человек в 2010 году, до 240 077 в 2023 году.
Так что такая концепция комплексного развития городов в рамках частно-государственного партнерства убедительно доказала свою эффективность. Осталось дело за малым — распространить этот опыт на те города, где такой подход еще не применяется.