Материальные расходы, понесенные жертвой гаишного произвола, само собой, также должны быть возмещены в полном объеме.
Очень показательное и поучительное для нижестоящих судов дело рассмотрел Верховный Суд. Речь в нем шла о возмещении вреда, нанесенного водителю необоснованным привлечением его к административной ответственности. Под словом «вред» здесь понимаются все его разновидности: и материальный (ущерб), и моральный (нравственные страдания).
Дело, начавшееся аж пять лет назад, закончилось лишь на днях. И закончилось оно благополучно. Случилось это только благодаря настойчивости терпилы, который даже после многочисленных отказов, хотя и частичных, не утерял веры в правосудие и дошел-таки до самого Верховного Суда.
Права или дурилка картонная?
Причиной появления дела стало обвинение Анатолия Бакумова инспектором Ставропольской Госавтоинспекции в управлении автомобилем без водительского удостоверения. Но не так, словно он его дома забыл, а как будто бы его у него никогда не было.
На самом же деле водительское удостоверение у Анатолия было — выданное в Королевстве Бельгия. Оно удовлетворяло всем требованиям Конвенции о дорожном движении, что подтверждал и нотариально удостоверенный перевод с бельгийского.
Инспектор же решил, что все это — филькина грамота, и какая-то там Бельгия, пусть даже называющая себя королевством, не может выдавать гражданину России водительские права, поскольку не каждый понедельник ее и на карте-то отыскать можно, где она размером с ноготь мизинца.
Командир подразделения ГИБДД признал Бакумова А.А. виновным по ч.1 ст.12.7 КоАП и приговорил к штрафу в 5000 руб. К водителю также были применены меры принуждения в виде отстранение от управления автомобилем.
Однако несогласный с таким обвинением водитель обжаловал постановление ГИБДД, и Промышленный районный суд г. Ставрополя осенью 2018 г. отменил его.
В связи с тем, что производство по делу было прекращено по реабилитирующим водителя обстоятельствам — в связи с отсутствием события административного правонарушения, — у Бакумова появилось право потребовать компенсацию нанесенного ему людьми в погонах вреда.
Он обратился с соответствующим иском в суд, где просил взыскать с местного ГУ МВД 25 тыс. руб. за траты на защитника и 50 тыс. в виде компенсации морального вреда.
Игра в четыре захода
Первый раз Ленинский районный суд в январе 2020 г. отказал ему в удовлетворении всех исковых требований. Краевой суд оказался солидарен с мнением районного. Однако Пятый кассационный суд (5КСОЮ) с ними не согласился и направил дело на новое рассмотрение.
В феврале 2021 г. краевой суд со второй попытки постановил взыскать с ответчика 25 тыс. руб. за оплату услуг защитника и 3 тыс. компенсации морального вреда. Но 5КСОЮ оказался не согласен в части взыскания морального вреда и вновь велел апелляции пересмотреть вердикт.
Краевой суд в декабре 2021 взял под козырек и оставил жертву полицейского произвола без моральной компенсации. Совсем.
Дело по жалобе истца вновь ушло в 5КСОЮ, которому теперь решение понравилось со всех сторон. Но не понравилось оно заявителю, который обжаловал его теперь уже в Верховный Суд.
Уже в этом году ВС РФ рассмотрел жалобу Бакумова и, сочтя ее обоснованной, отменил ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в краевой суд (№ 19-КГ22-41-К5).
Среди допущенных судами нижних инстанция он назвал одну, самую распространенную. Суды исходили из того, что вред, причинённый действиями должностных лиц правоохранительных органов, возмещается только при наличии их вины, вина должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, отсутствует, а прекращение производства по делу об АПН не свидетельствует о незаконности его действий.
Однако ВС РФ по этому поводу написал, что такая позиция в корне не верная, а в случае незаконного привлечения к административной ответственности наличие нравственных страданий предполагается. Не зависимо от вины должностного лица, устроившего весь этот переполох.
И, наконец, краевой суд, куда это дело попало уже в четвертый раз, удовлетворил заявленные незаслуженно пострадавшим водителем требования в полном объеме.
Моральный вред может заключаться не только в физических страданиях, но и в нравственных, которые, являясь внутренними переживаниями человека, могут не иметь внешнего проявления, а следовательно, в случае незаконного привлечения к административной ответственности наличие нравственных страданий предполагается, и доказыванию подлежит лишь сам факт нарушения или незаконного ограничения прав потерпевшего, написал он в своем апелляционном определении по делу № 33-3-30972023.
При этом, продолжил он, размер компенсации должен быть адекватным и реальным, поскольку присуждение чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы означало бы игнорирование требований закона и приводило бы к отрицательному результату, создавая у потерпевшего впечатление пренебрежительного отношения к его правам.
Последствия имеют значение
Суд на сей раз учел, что мера обеспечения действовала 8 месяцев, к течение которых водитель, не лишенный права управления, фактически был этого права лишен без суда.
Степень нравственных страданий истца, причиненных ему в результате привлечения к административной ответственности, оснований для которой не имелось (нарушено нематериальное благо, принадлежащее истцу, — достоинство), оценена судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей истца и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных истцом страданий.
До суда наконец-то дошло (после того, как ВС указал ему на это), что претерпевание водителем нравственных страданий стало следствием составления протокола об АПН, и продолжилось в виде многочисленных судебных разбирательств, начиная с ноября 2018 по настоящее время.
Это просто замечательно, что для Анатолия Бакумова его борьба закончилось пусть и поздней, но победой. Однако нет никаких гарантий, что другие суды в подобных делах встанут на позицию, указанную верховной судебной властью. Нет у них такой обязанности, считает большинство судей. Они ведь независимы. В том числе и от закона.