Российские ведомства достигли согласия о необходимости внесения корректировок в параметры экспортной пошлины на удобрения. Планируется заменить действующий механизм на адвалорную ставку, которая не будет зависеть от стоимости удобрений. Ожидается, что новая ставка составит 8% и будет применяться в течение 1,5 года, начиная с сентября.
Основная цель этой корректировки заключается в сборе 120 млрд рублей с удобрений, что было предусмотрено в бюджете на текущий год. Этот доход также включает ожидаемые поступления от windfall tax, оцениваемые примерно в 25 млрд рублей при оплате со скидкой по ставке 5%, вместо прежней ставки 10%.
Введение экспортной пошлины на удобрения было инициировано в декабре 2022 года с целью изъятия сверхдоходов в период благоприятной конъюнктуры рынка. Однако, в начале этого года, стоимость азотных и калийных удобрений, которые составляют более 60% отраслевого экспорта, упала ниже уровней, установленных в пошлине, что привело к значительному снижению поступлений от данного налога. За первое полугодие 2023 года было собрано лишь около 6 млрд рублей.
Ведомства вынуждены были пересмотреть механизм налогообложения, чтобы обеспечить выполнение запланированных доходов. Был предложен альтернативный вариант с повышением НДПИ и введением акциза на газ. Но этот вариант был отклонен, так как представители отрасли опасались, что повышение налогов может привести к сокращению добычи сырья для производства удобрений и сделать убыточным производство некоторых азотных удобрений.
Некоторые эксперты выступают за применение других механизмов регулирования отрасли, считая, что экспортные пошлины и квоты могут негативно сказаться на конкурентоспособности российских производителей удобрений на мировом рынке. Они предлагают рассмотреть возможность стимулирования развития отрасли через налоговые льготы или государственные субсидии.
Однако есть и стороны, которые поддерживают использование экспортной пошлины и считают ее эффективным механизмом изъятия сверхдоходов, особенно в периоды роста цен на удобрения на мировом рынке. Они утверждают, что пошлина помогает контролировать объемы экспорта и гарантировать стабильные доходы в бюджет.
Сейчас правительство РФ планирует опубликовать проект постановления о новых параметрах экспортной пошлины на удобрения в ближайшее время, и новые меры могут вступить в силу с 1 сентября. Однако некоторые представители отрасли также требуют учитывать их интересы и провести консультации с производителями удобрений перед окончательным принятием решения.