Именно к такому выводу я пришла за года работы в суде и в частной практике. Почему? По одной простой причине - фактически решение суда неисполнимо...
Как суд устанавливает график?
"Исходя из режима работы мамы, папы, занятости, возраста и пола ребенка, с учётом мнения органов опеки и попечительства и отношения ребенка к каждому из родителей" - так говорит закон. Сухо, чёрство, а главное - неопределенно.
А по факту суд определяет "от балды". Классический вариант "воскресный папа" или "папа на выходные раз в две недели с ночёвкой" - наиболее распространенные варианты порядка общения детей с отцом.
Суды могут так же определить сколько недель в году отец может проводить с ребенком отпуск, некоторые судьи затрагивают вопрос новогодних и майских праздников и т.д. Так же порой устанавливаются оговорки о выезде из страны, либо о передвижении по России, о посещении каких-либо мероприятий.
При этом время, которое ребенок должен провести с отцом, устанавливается максимально четко, по минутам.
Исходя из заявленных требований, суды так же порой обязывают мать не чинить препятствия в общении с ребенком или доносить до сведения отца некоторую значимую информацию относительно жизни, развития и здоровья ребенка.
Как должны "работать" такие судебные решения по мнению законодателя?
Наш законодатель был крайне наивен, устанавливая механизм исполнения таких судебных решений. Способов исполнения два, один смешнее другого:
- Мать и отец прекращают все споры. Ведь суд за них решил, как будет лучше, и подчиняются установленному графику, чётко соблюдают его, не отступая ни на шаг. Ну, а в случае отступления, просто договариваются между собой. Разумеется, без ссор, ругани и т.д. Есть же решение суда!
- Если мать, не смотря на решение, график соблюдать отказывается, то отец получает исполнительный лист, возбуждает в службе приставов исполнительное производство, и грозный пристав начинает "бдеть"! То есть следит, чтобы график четко исполнялся. При необходимости, сам вместе с отцом идет по месту жительства ребенка, стучит в дверь и требует отдать ребенка отцу. После чего проводит вместе с отцом и ребенком установленное судом время и опять "бдит", чтобы отец вернул ребенка матери.
И смешно и грустно, честное слово...
Как это работает на практике?
Давайте рассмотрим ситуацию на примере...
У отца есть на руках красивая бумажка. Обзывается "Решение суда". Даже с отметкой о вступлении в законную силу и двумя синими круглыми печатями с гербом РФ. Всё серьёзно!
В этой бумажке сказано: "Установить порядок общения отца ФИО с несовершеннолетним ФИО каждую субботу с 10 часов 00 минут по 19 часов 00 минут без присутствия матери".
Отец, дождавшись наконец 10 утра субботы, стучится в дверь матери. А ему не открывают.
Он звонит, а трубку не берут.
"Вот скотина!" - думает отец, - "Ну ладно! Я тебе покажу!"
И получает отец исполнительный лист в суде. Относит его в службу приставов и... Ничего не происходит.
Неделя прошла, две прошло. НИ-ЧЕ-ГО! Мама по-прежнему "морозится", что с ребенком - неизвестно, от приставов - тишина.
Спустя месяц злой отец идёт к своему приставу в приемный день со справедливым вопросом: "Какого черта?!"
А пристав ему говорит: "А я вашу маму опросил, у неё ребенок болел в первую субботу, справку представила. Во вторую субботу вы сами не пришли. В третью - ребенок был у репетитора, а учеба - уважительная причина, вы же знаете. А в четвертую субботу вы опять не пришли. Я вообще сейчас вас оштрафую за неисполнение судебного решения! Сами в суд подали и сами же не ходите! Мама-то совершенно не против давать вам ребенка, это вы уклоняетесь!"
Папа в шоке, оправдывается и доказывает, что приходил, и это мать не открыла. Вот смс, вот вызовы, вот переписка. Но пристав только отмахивается.
Тогда отец предлагает такой вариант: пристав в следующую субботу вместе с ним пойдет к месту жительства ребенка и сам проследил, чтобы мама сына отдала. А как отвечает на такое предложение пристав? Да откровенно ржОт:
Вы что? Белены объелись? У меня в производстве более трех сотен исполнительных листов, двадцать из них по таким же порядкам общения! Я что, по каждому из них бегать буду?! Каждого ребенка за ручку водить, да за мамочками следить?! А другими взысканиями кто будет заниматься??? Мне только по одному делу пятьдесят миллионов взыскать надо, а вы тут с ерундой со своей лезете! Это ваша бывшая жена, с ней и разбирайтесь!
Папа тихо сползает по стеночке, выплывает в коридор, и начинает искать проблему в Интернете. Это же у нас панацея, не правда ли?
Начитавшись "этих ваших Интернетов" папа решает брать пристава на абордаж, и начинает засыпать отдел ФССП жалобами и заявлениями. По меньшей мере десять жалоб потребуется, и не менее трех личных явок к начальнику, чтобы приставу наконец дали по шапке, и он начал шевелиться (и то, в лучшем случае).
К административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ (Неисполнение решения суда) пристав мать не привлекает. Ведь не доказано, что она уклоняется от передачи ребенка отцу. Напротив, сама искренне заверяет, что они с сыном по субботам только и делают, что выглядывают в окно папу.
Зато пристав, стряхнув пыль со своей "корочки", и выпятив грудь колесом, вместе с папой идёт грозно стучать в дверь к маме. Дверь открывается и...
Как вы думаете, что следует дальше?
Чаще всего, истерика ребенка - не хочу идти с незнакомым дядей.
Ну а как иначе? Если речь идёт о ребенке младше 5-6 лет, то за месяцы судебных разбирательств и месяцы попытки исполнения решения, он попросту забывает папу... Ещё неизвестно, что мама ему наговорила!
Конечно, когда ребенок старше, такие проблемы возникают реже. А если дитя больше 10-ти лет, то вообще порядок общения уже значения не имеет. Он что хочет, то и делает, попробуй заставь.
И что мы получаем в конечном итоге - ребенок в сопли, кричит, упирается, прячется. Мама надменно улыбается. А пристав разводит руками со словами: "Ну что я могу сделать? Я не могу тащить его насильно, это незаконно!". И составляет акт о невозможности исполнения решения.
Выводы
Вот и зачем нужно это решение суда? Красивое такое, с печатями... Официальное, серьезное, именем Российской Федерации! В рамочку поставить на полочку. Пущай пылится.
У нас и мамы встречаются крайне хитрые, которые всеми способами не дадут ребенку видеться с отцом, как он того не добивается. Даже порой в другой город подальше переезжают, "лишь бы не приставал".
Да и не менее безответственные отцы бывают. По одному моему делу папа в грудь себя бил, как сына любит. И жизнь отдаст, и кредит возьмёт, и готов хоть навсегда к себе забрать. Полтора года судился, прошёл даже кассацию, доказывал в суде, что ему позарез нужно больше дней, ему "мужчину воспитать надо!". А потом женился, родил ещё ребенка и первому "любимому" звонит раз в месяц.
Какое там соблюдение установленного графика? Тут существенное положение изменилось, это причина, знаете ли...
В общем. С точки зрения законодателя, всё должно быть идеально. Ведь законотворец исходил из презумпции разумности и добросовестности (п. 5 ст. 10 ГК РФ). А значит, раз суд сказал "надо так", значит мама и папа так делать и будут, как добросовестные и разумные люди.
Жаль, что на практике всё иначе... Разумных и добросовестных не так уж много и осталось...
Пишите в комментариях, согласны ли вы с моим мнением? Считаете ли законы об определении порядка общения с детьми "рабочими"? Какие способы давления знаете, чтобы решение исполнялось? Давайте обсудим этот вопрос все вместе!