Статья 46 Федерального закона №44-ФЗ устанавливает запрет на переговоры при проведении конкурентных процедур:
- сотрудниками заказчиков с участниками закупки;
- сотрудниками заказчиков с оператором ЭП;
- членами комиссий с участниками закупки;
- участником с оператором ЭП;
- запрет устанавливается в отношении обсуждения заявок участников, подавших заявки, в том числе собственной заявки участника;
- запрет начинает свое действие с момента размещения извещения об осуществления закупки;
- запрет сохраняется до момента выявления победителя процедуры, то есть до момента публикации итогового протокола;
- переговоры с оператором ЭП не допускаются, если такие переговоры создают преимущественные условия участия в процедуре определения победителя.
Запрет переговоров направлен на:
- обеспечение равенства участников;
- создание условий для свободной конкуренции;
- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере законодательства о закупках;
- исключение случаев обхода закона;
- искусственного ограничения конкуренции;
- создания для победителя процедуры более выгодных условий исполнения контракта.
Особенности:
- запрет не распространяется на закупки с помощью ЕАТ Березка (Письмо Минфина России от 15.02.2023 № 24-03-08/12914);
- допуск потенциального участника на объект для просмотра объема работ может создать преимущества для такого участника (Письмо Минэкономразвития России от 29.09.2016 № ОГ-Д28-11753)
- комиссия по закупкам не может запрашивать у участника дополнительные материалы по заявке для выявления победителя (Решение Челябинского УФАС России от 09.11.2022 по делу N 074/06/106-3025/2022 (594-ж/2022));
- участник может обратиться в Следственный комитет, представив материалы, подтверждающие проведение переговоров при проведении процедуры, если заказчик оказывает давление, дело рассмотри ФАС (Решение Татарстанского УФАС России от 14.10.2022 № АР-05-12701 по делу N 016/01/17-428/2022);
- заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ, могут предусмотреть в своем положении аналогичный запрет;
- нарушение запрета на осуществление переговоров может привести к признанию результатов процедуры недействительными (ст. 47 №44-ФЗ).
В случае наличия неточностей в описании объекта закупки, подавайте запрос на разъяснение положений извещения!