Недавно проводил консультацию садоводу, который на своей территории в границах СНТ установил для себя КТП мощностью силового трансформатора 160 кВА и дизель-генератор мощностью 100 кВт.
Ответил письменно на его вопросы. Выкладываю их тут, думаю, что Вам тоже будет интересно.
На основании договора об осуществлении технологического присоединения с сетевой организацией было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям по третьей категории надежности электрооборудования (КТП-10/0,4), с максимальной мощностью 150 кВт, заявителя (владельца садового участка на территории СНТ. В последующем для резервируемого электроснабжения заявитель на своем участке установил дизель-генераторную установку мощностью 100 кВт.
В статье используются следующие нормативно-правовые акты:
ПУЭ – Правила устройства электроустановок (7-е издание), утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204.
Правила охранных зон – Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160.
Правила присоединения – Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
ОТВЕТЫ НА ПОСТАВЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ
Вопрос № 1.
Существует ли законодательный запрет на размещение физическим лицом электроустановки — комплектной трансформаторной подстанции (далее – КТП) 10/0,4 кВ мощностью не более 150 кВт и дизель-генераторной установки (далее – ДГА) мощностью не более 150 кВт на принадлежащем ему земельном (садовом) участке?
Ответ эксперта:
В действующих нормативно-правовых актах отсутствует запрет на владение физическим лицом объектами электросетевого хозяйства и генерирующими установками. Поскольку КТП и ДГА с учетом требований статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) являются движимым имуществом, то никаких разрешений на строительство указанных объектов не требуется.
Регламентирующими документами, определяющими правила размещения трансформаторных подстанций выступают нормы ПУЭ и СНиП. В нормах ПУЭ указания по установке содержатся в Разделах 1.7, 4.1-4.3 и 7.1-7.4. В них описываются правила размещения распределительных устройств с напряжением до 1 кВ и свыше 1 кВ, общие меры защиты окружающих и обслуживающего персонала. Дополнительно к правилам размещения КТП относится СНиП 2.7.01-89 по градостроительству и застройке, где учитываются как нормы безопасности, так и эстетические факторы. При этом ограничений по размещению КТП и ДГА на частной территории указанными нормами не предусмотрено.
Размещение КТП на территории садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ) определено Сводом правил «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СП 53.13330.2019)». В соответствии с пунктом 8.12 СП 53.13330.2019 трансформаторные подстанции на территории СНТ проектируют согласно требованиям Свода правил «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» (СП256.1325800.2016), утвержденных Приказом министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.08.2016 года № 602/пр. Но в данном документе отсутствует какой-либо запрет или ограничение на размещение КТП и (или) ДГА на частной территории в СНТ.
Основным требованием по размещению КТП и ДГА на частной территории в СНТ являются требования Правил охранных зон.
Вопрос № 2.
Каковы охранные зоны КТП и ДГА?
Ответ эксперта:
В соответствии с Правилами охранных зон для КТП 10/0,4 кВ охранной зоной является зона 10 метров во все стороны от КТП, охранная зона для ДГА 0,4 кВ является зона 2 метра во все стороны от ДГА. В охранной зоне существуют ограничения по строительству, капитальному ремонту, реконструкции или сносу зданий и сооружений, а также размещению объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального. Все указанные работы выполняются по согласованию с владельцем КТП и ДГА.
Вопрос № 3.
Требуется ли физическому лицу согласование органов исполнительной власти или иных лиц на строительство (размещение) КТП и ДГА?
Ответ эксперта:
КТП и ДГА является движимым имуществом и частной собственностью. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 г. № 1816 размещение на территории собственника своего движимого имущества не требует никакого согласования.
Вопрос № 4.
Требуется ли физическому лицу согласование органов исполнительной власти или иных лиц на допуск в эксплуатацию электроустановки КТП и ДГА?
Ответ эксперта:
Подключение и допуск в эксплуатацию электроустановок осуществляются в соответствии с Правилами присоединения (Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).
При этом сетевая организация в силу закона осуществляет проверку выполнения заявителем технических условий с выдачей акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» допуск в эксплуатацию осуществляет орган федерального государственного энергетического надзора.
Однако, в соответствии с подпунктом г) пункта 7 Правил присоединения (Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в случае технологического присоединения электроустановок, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ не требуется.
Вопрос № 5.
В каких случаях физическое лицо может не получать разрешение на допуск ДГА от сетевой организации?
Ответ эксперта:
В случае присоединения к сетям сетевой организации энергопринимающих устройств потребителя (КТП) по третьей категории надежности (один источник питания электроэнергией, одна точка подключения), получение технических условий от сетевой организации на подключение энергопринимающих устройств потребителя от ДГА потребителя Правилами присоединения не предусмотрено (не требуется).
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru