Публикую материал для подборки Судебные споры по специальным социальным выплатам.
Врачу-методисту организационно-методического кабинета ЦРБ было отказано (письменно и устно) во включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной страховой выплаты, так как он не оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях.
Последовало обращение в суд.
ПОЗИЦИЯ ЛИЦ УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
РАБОТНИК
"Организационно-методический кабинет", в котором он работает, является отдельным структурным подразделением ЦРБ, определенным как "Вспомогательное медицинское подразделение", не входит в состав поликлинического отделения или стационарных отделений, истец проводит методическую, статистическую и организационную работу в интересах всех подразделений ЦРБ, включая стационарные и поликлинические.
В Разъяснениях по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденных приказом министра здравоохранения РФ М. от 10 марта 2023 N 99н так же указано, что имеют право на специальные социальные выплаты, в том числе - врачи центральных районных, районных и участковых больниц; (п. п. а) п. 2 Постановления правительства РФ от 31 декабря 2022 г. за N 2568), без каких-либо условий, в том числе связанных "с оказанием специализированной помощи в стационарных условиях".
На видеоселекторной конференции 10 марта 2023 года с участием заместителя министра здравоохранения Татьяны Семеновой, где конкретно ей задавался вопрос по должности врача-методиста ЦРБ, на который она ответила, что: "врачам методистам, работающим в центральных районных больницах, в отдельном структурном подразделении положена выплата - 18500 рублей".
ЦРБ
Обязательным условием, при котором работник мог бы быть включен в Реестр является оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.
Представитель ЦРБ оставил вынесение решения по делу на усмотрение суда.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЕ СУДОМ
Работник принят в ЦРБ на должность врача-методиста. Указанное обстоятельство ответчиком не отрицается.
Согласно должностной инструкции врача-методиста на должность врача-методиста назначается лицо, имеющее высшее образование по одной из специальностей: "лечебное дело", "педиатрия", "медико-профилактическое дело", "стоматология" и подготовку в интернатуре и (или) ординатуре по специальности "Организация здравоохранение и общественное здоровье" или профессиональную переподготовку по данной специальности или высшее образование - специалитет по специальности "Сестринское дело" и подготовку в интернатуре /ординатуре/ по специальности "Управление сестринской деятельностью" для лиц, завершивших обучение до 31 августа 2017 года. В обязанности врача-методиста входит организация статистического учета в медицинской организации; ведение организационно-методической деятельности в медицинской организации.
Из объяснений представителя ответчика, а также представленных истцом документов следует, что ответчик, составляя реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2586, не включил истца в указанный реестр, сославшись на то, что врач не имеет право на указанную выплату, так как он не работает в условиях стационара.
ЦРБ является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2586 предусмотрено, что право на специальную социальную выплату имеют врачи центральных районных, районных и участковых больниц.
Каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты врачами центральных районных, районных и участковых больниц Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 не предусматривает.
Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н.
При таких обстоятельствах ответчик обязан был во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты согласно п. п. "а" п. 2, п. п. "а" п. 3 названного Постановления.
РЕШЕНИЕ СУДА
Исковые требования врача-методиста к "Центральная районная больница" о включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной страховой выплаты, удовлетворить.
Обязать "Центральная районная больница" включить врача-методиста в Реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты согласно п. п. "а" п. 2, п. п. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 01.01.2023 года.
Решение принято в окончательной форме 29 июня 2023 года.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ
1.Врач – методист обоснованно сделал акцент на том, что необходимым и достаточным условием получения ССВ в размере 18500 руб. является его трудовая функция в составе структурного подразделения ЦРБ.
2 Администрация ЦРБ в лице главного врача «накрутила» дополнительные условия получения ССВ.
Советчиком главному врачу в «накрутке» могли быть: кадровик, юрист, экономист, звонок из регионального минздрава. Поскольку в письменном виде последовал отказ во включении в Реестр, то и в устной форме отказная позиция была подтверждена (надо же было лицо сохранить). Интересно то, что в суде представитель (вероятно, юрисконсульт) не возражал против исковых требований, основываясь на ранее данных отказах, а отдал их разрешение на усмотрение суда.
В целом такая позиция для ЦРБ, по моему мнению, беспроигрышная:
- откажут врачу – можно будет ссылаться на то, что «Мы же говорили тебе – не положено!»;
- удовлетворят – внесем в реестр, не мы же непосредственно несем расходы на ССВ!
3. ЦРБ может гордиться своим врачом – методистом: знание и правильное применение нормативных актов – одна из его обязанностей, с которой он успешно справился 😊.
4. Оспаривание решения суда со стороны ЦРБ мне представляется сомнительным по доводам беспроигрышности из п. 2 (см. выше).
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Обсудить проблемы на работе с медицинским юристом Алексеем Пановым. Получить консультацию, для этого оформить заявку.
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх». Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
Пишите комментарии. Рекомендуйте коллегам!
Работники диагностического отделения ЦРБ приказом главврача отнесены к другим категориям получателей специальных социальных выплат
Участковый врач-фтизиатр ЦРБ – получатель специальной социальной выплаты в размере 14500 руб ежемесячно?
Главная медицинская сестра районной больницы – получатель специальной социальной выплаты по иску прокурора
Медицинский статистик ЦРБ по судебному решению включен в реестр на специальную социальную выплату
