Продолжаю информировать о судебных спорах по специальным социальным выплатам (ССВ).
Медсестре, работающей в Центральной городской больницы (ЦГБ) в должности медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники было отказано во включении в реестр на ССВ из-за того, что она работает в паре с фельдшером, ведущим самостоятельный прием пациентов на терапевтическом участке, а не с врачом.
Работник обратился в суд с исковым заявлением к ЦГБ о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и обязании ответчика не нарушать в будущем ее права на получение специальной социальной выплаты в соответствии.
ПОЗИЦИЯ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
РАБОТНИК
Работает в должности медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники. Должностные обязанности выполняет, работая вместе с фельдшером, ведущей самостоятельный прием пациентов на терапевтическом участке. Во время приема в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи проводит медицинские манипуляции по указанию фельдшера, выполняет медицинские назначения, осуществляет забор биологического материала у пациентов на дому, на участке и другую работу, то есть выполняет полностью тот же объем работы, что и медицинская сестра участковая, работающая вместе с терапевтом участковым. Поэтому имеет право на специальную социальную выплату с 1 января 2023 года согласно Постановлению N 2568, поскольку, вне зависимости от того, с кем она работает на приеме, с фельдшером или с врачом.
ЦГБ
С требованиями истца не согласны. В судебном решении изложения доводов не приведено (судом нарушены нормы процессуального права,, мое примечание).
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЕ СУДОМ
Истец трудоустроена у ответчика, переведена на должность медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники и работает в указанной должности по настоящее время.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники медицинская сестра участковая подчиняется непосредственно врачу-терапевту участковому (или фельдшеру, ведущему самостоятельный прием).
Медицинская сестра участковая в рамках трудовых функций обязана, в том числе: осуществлять профессиональное взаимодействие с врачом-терапевтом участковым (фельдшером, ведущим самостоятельный прием), …; участвовать в приеме пациентов, который проводит врач-специалист (фельдшер, ведущий самостоятельный прием), в соответствии с графиком работы участка, утвержденным главным врачом больницы; регулировать поток посетителей на приеме врача-специалиста (фельдшера), в соответствии с выданными талонами и назначенными посещениями; по поручению врача (фельдшера) оформлять медицинскую документацию, направления, рецепты и прочее; ассистировать врачу (фельдшеру) при выполнении лечебных и (или) диагностических вмешательств (процедур) и др.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года N 252н отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения могут возлагаться на фельдшера.
Приказом главного врача "ЦГБ" на фельдшера отделения общей врачебной практики поликлиники, возложены отдельные функции лечащего врача, за исключением организации и производства мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению (школы здоровья, школя для больных с социально значимыми неинфекционными заболеваниями и лиц с высоким риском их возникновения), разработка и выполнение индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.
Согласно должностной инструкции фельдшера (ведущего самостоятельный прием) отделения общей врачебной практики поликлиники, фельдшер в рамках трудовых функций, установленных должностной инструкции, обязан осуществлять амбулаторный прием пациентов в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года N 252н.
17 февраля 2023 года главным врачом "ЦГБ" издан приказ, которым предусмотрен порядок осуществления специальной социальной выплаты, утвержден перечень медицинских работников и структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты.
Среди медицинских работников из указанного перечня, предусмотрены должности: медицинской сестры участковой, фельдшера (с возложением функций лечащего врача), размер выплаты на ставку по основной должности которым предусмотрен в размер 6500 рублей.
В период с января по март 2023 года фельдшер фактически осуществляла обязанности врача, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), в связи с чем, наряду с врачами была включена в реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период январь - март 2023 года.
Совместно с фельдшером, осуществляющей функции лечащего врача на терапевтическом участке, как специалист со средним медицинским образованием работала истец, выполняя свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией медицинской сестры участковой отделения общей практики поликлиники, которые предусматривают подчинение и осуществление профессионального взаимодействия наравне как с врачом-терапевтом участковым, так и фельдшером, ведущим самостоятельный прием.
Суд пришел к выводу, что истец имеет право на включение ее в реестр работников, имеющих право на получение ССВ для направления в территориальный ОСФР.
РЕШЕНИЕ СУДА
Исковые требования к ЦГБ о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 удовлетворить.
Обязать ЦГБ включить истца в реестр работников, имеющих право на получение ССВ за период с 1 января 2023 года по 30 марта 2023 года для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года. Не вступило в законную силу. На момент публикации в канале апелляционные жалобы не поданы.
МОЙ КОММЕНТАРИИ
1. Поскольку на фельдшера ЦГБ имелся приказ о возложении на него отдельных функций лечащего врача, то работающая с ним в паре медсестра по мнению суда фактически работала с врачом, тем самым попадая под условия назначения выплат по постановлению 2568.
Кроме того, её трудовая функция при работе в паре с фельдшером не изменилась.
2. Я придерживаюсь позиции суда. Определяющую роль, на мой взгляд для суда сыграл приказ о возложении на фельдшера отдельных функций лечащего врача.
3. Количество судебных споров по ССВ будет только нарастать. Планирую их освещать.
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Обсудить проблемы на работе с медицинским юристом Алексеем Пановым. Получить консультацию, для этого оформить заявку.
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх». Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
Пишите комментарии. Рекомендуйте коллегам!
Медицинский статистик ЦРБ по судебному решению включен в реестр на специальную социальную выплату
