В данной статье я бы хотела поделиться своими мыслями по поводу современных коттеджных поселков, которые имеют организационно правовой статус СНТ (садовые некоммерческие товарищества).
В интернете очень много и активно пишут о том, что все СНТ надо ликвидировать. Основные причины, почему СНТ надо ликвидировать, приводятся такие: «СНТ себя изжили. Все председатели воры!». Других доводов, почему СНТ надо ликвидировать, я не могу привести, все сводится именно к этим «лозунгам».
Все эти лозунги провозглашаются «фанатами» с местечковым мышлением, которые не видят ничего дальше границ своего СНТ, и которые мечтают «расправиться» со своим председателем.
Мое мнение по вопросу будущего существования и развития СНТ у нас в стране я постараюсь кратко изложить в этой статье.
Во-первых, в настоящее время статус СНТ имеют некоммерческие организации, которые по своему состоянию существенно отличаются друг от друга в разных регионах нашей страны.
Здесь разница основана не только на годах, когда были созданы СНТ, хотя это имеет существенное значение, разница заключается в состоянии инфраструктуры товарищества, в правовом статусе земельного участка, выделенного под СНТ, а также от одного из главных факторов людей, которые являются членами СНТ.
Во-вторых, в своей аудиторской практике мы сталкиваемся в основном с СНТ, которые стали по существу коттеджными поселками, иногда численность членов таких СНТ составляет до 500 человек.
Эти коттеджные поселки имею современную инфраструктуру обеспечения жизнедеятельности поселка, закрытую и охраняемую территорию товарищества, применяются современные информационные технологии в учетных процессах, постоянное круглогодичное проживание на территории СНТ и прочее.
Большей частью эти СНТ не стремятся стать административным поселением, а местные администрации не имеют никакого желания включать эти поселки под административное управление и решать их проблемы по коммунальному обслуживанию.
В-третьих, деятельность в этих коттеджных поселках регулируется законом 217-ФЗ. Здесь встает вопрос, насколько эффективно закон 217-ФЗ может применяться для современных коттеджных поселков, которые имеют правовой статус СНТ.
Я не вижу никаких противоречий для применения закона 217-ФЗ для регулирования жизнедеятельности в коттеджных поселках с правовым статусом СНТ.
Закон 217-ФЗ определяет порядок управления и контроля в СНТ, а также исключительные полномочия органов управления: общего собрания, правления, а также председателя.
Другой вопрос, что на практике эти нормы закона 217-ФЗ фактически безнаказанно нарушаются, с этим я полностью согласна.
По моему мнению, это не закон 217-ФЗ плохой, а недостаток в том, что не предусмотрена какая-либо ответственность за нарушения норм действующего законодательства.
Следовательно, надо на законодательном уровне вводить меры ответственности за нарушения закона 217-ФЗ.
В-четвертых, это вопросы управления, как эффективно управлять такими коттеджными поселками.
Я могу с полной ответственностью сказать, что в этих современных коттеджных поселках имеются проблемы, которые не отличаются от проблем в других СНТ, в этих коттеджных поселках также идут судебные процессы по сметам, по ФЭО, по расчету членских взносов и др.
Здесь я напишу свое мнение по управлению СНТ, которые по существу являются «закрытыми» коттеджными поселками с численностью членов СНТ более 200 человек.
Говорить о том, что при большой численности членов СНТ возможно обеспечить эффективное проведение общих собраний товарищества, не представляется возможным.
Прямо скажем, что большинство членов СНТ не хочет, не может, не желает тратить свое «драгоценное» время на общие собрания, ревизионные проверки, а также на «разборки» в СНТ. Людям проще заплатить деньги и получить нужный «сервис».
Вывод, к которому я пришла, заключается в том, что лучшим выходом из данной ситуации является заключение договора с управляющей компанией на управление коттеджным поселком, который имеет статус СНТ.
Предметом договора с управляющей компанией могут быть услуги по административно- хозяйственному управления коттеджным поселком.
В договоре с управляющей компанией возможно установить обязанности и перечень работ, размер и порядок оплаты услуг по управлению, а также ответственность управляющей компании за некачественное предоставление услуг и нарушения условий договора.
Надо ли будет в этом случае избирать председателя СНТ, а также членов правления? Да, органы управления должны быть выбраны в СНТ в соответствии с действующим Уставом товарищества.
Договор с управляющей компанией от лица СНТ должен будет подписать председатель товарищества, который имеет исключительные компетенции, подписывать договоры от лица СНТ.
Акты выполненных работ с управляющей компанией, также должны подписываться председателем СНТ, обязанностью которого является принять выполненные работы, а также обеспечить качественное выполнение услуг со стороны управляющей компании.
Если управляющая компаний не обеспечивает качество предоставления услуг по административно- хозяйственному управлению поселком, то всегда возможно расторгнуть договор с этой компанией, а также заключить договор на управление с другой управляющей компанией.
Возможно моим читателям покажется, что я пишу свои фантазии в этом четвертом пункте. Однако, это не мои фантазии.
При проведении одной из аудиторских проверок я видела в СНТ такие договоры, подписанные председателем на оказание услуг по административному управлению поселком, только этот договор был подписан с ИП.
Итак, в заключении подведем итоги:
- Коттеджные поселки, имеющие статус СНТ, - это СНТ нового типа, которые имеют право сохранить свой организационно-правовой статус в рамках закона 217-ФЗ;
- Недостаточная эффективность практического применения закона 217-ФЗ обусловлена отсутствием в законе норм, регламентирующих ответственность органов управление за нарушения действующего законодательства, поэтому необходимо дополнительно вводить в закон 217-ФЗ нормы, регулирующие ответственность за допущенные нарушения.
- В целях повышения эффективности управления СНТ является целесообразным заключение договоров на административно- хозяйственное управление с управляющими компаниями.
Спасибо, что прочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании:
