В настоящее время в России действует Концепция информационной политики судебной системы на 2020 - 2030 годы (одобрена Советом судей РФ 5 декабря 2019 г.). Она развивает ранее утвержденную Концепцию информационной политики судебной системы Российской Федерации, принятую Постановлением Совета судей Российской Федерации от 16 ноября 2001 года N 60.
Информационная политика судебной системы предполагает в своей основе:
- гармонизацию отношений судебной власти и общества;
- открытость и гласность, которые представляют собой основные принципы российского судопроизводства;
- создание для граждан и для иных представителей гражданского общества максимального количества способов доступа к информации о деятельности судов;
- объективное освещение деятельности судов в средствах массовой информации;
- формирование благоприятного имиджа органов судебной власти;
- повышение уровня доверия к судебной системе.
В рамках вышеуказанных Концепций развиваются нормы гражданского, административного, арбитражного и даже уголовного процессуального законодательства в России.
Какие проявления информатизации нашли свое отражения в каждом из видов судопроизводств относительно участия сторон в судебном заседании расскажу ниже, сконцентрировав внимание на участии лиц путем использования систем видеоконференц-связи.
Давным-давно) (еще в 2013 году) в Гражданский процессуальный кодекс РФ были внесены изменения, касающиеся участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Суть такой видеоконференц-связи сводится к тому, что при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем ее использования. Применение такой формы участия возможно при наличии ходатайства указанных участников либо по инициативе суда. Суд по месту нахождения участника производства проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Указанная подписка не позднее следующего дня после дня ее получения направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.
Что примечательно, в Арбитражном процессуальном кодексе РФ подобная статья появилась еще немного раньше. Схожая с ГПК РФ возможность участия по видеоконференц-связи была закреплена путем введения в АПК РФ ст. 153.1. Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ.
Кодекс административного судопроизводства РФ при его принятии уже содержал статью 142, предусматривающую участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в рамках производства по делам об административных правонарушениях стало возможным после введения ст. 29.14. КоАП РФ Федеральным законом от 12.11.2018 N 410-ФЗ.
В уголовном судопроизводстве видеоконференц-связь появилась сравнительно недавно. Статья 241.1. УПК РФ «Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи» была введена в уголовно-процессуальное законодательство Федеральным законом от 29.12.2022 N 610-ФЗ, предполагающим ее применение только при наличии технической возможности.
При этом, в УПК РФ отдельно дифференцировано участие подсудимого в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи (ВКС). Участие подсудимого по ВКС УПК РФ определяет следующими правилами:
- для участия посредством ВКС подсудимым должно быть заявлено ходатайство;
- если имеются обстоятельства, исключающие возможность участия подсудимого в судебном заседании непосредственно, решение о применении ВКС может быть принято также по инициативе суда;
- участие по ВКС подсудимого, содержащегося под стражей, возможно по решению суда в целях обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства при наличии технической возможности при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях по ходатайству любой из сторон;
- участие защитника во всех перечисленных случаях является обязательным;
- не допускается участие в судебном заседании подсудимого путем использования систем видеоконференц-связи при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей.
Примечательно, что в вышеназванных кодифицированных источниках использовано разное написание ВКС: в УПК и КоАП РФ – это видео-конференц-связь (два дефиса), в иных – видеоконференц-связь.
Кто знает, почему такое различие, пишите, пожалуйста, в комментариях. Мне будет очень интересно!!!
