В соответствии с ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Однако применение отчисления как меры дисциплинарного взыскания в отношении несовершеннолетних обучающихся имеет ряд особенностей.
Так, согласно ч. 8 ст. 43 Закона об образовании по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных ч. 4 ст. 43 Закона об образовании, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В свою очередь, в силу ч. 10 ст. 43 Закона об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Соответственно, отчисление как мера дисциплинарного взыскания применяется в отношении несовершеннолетнего обучающегося в крайнем случае, когда иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата, а его дальнейшее пребывание оказывает отрицательное влияние на образовательный процесс и образовательную организацию в целом, при этом об отчислении такого обучающегося образовательная организация незамедлительно обязана проинформировать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Также необходимо отметить, что в принятом в соответствии с ч. 12 ст. 43 Закона об образовании Порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденном приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 (далее – Порядок), содержатся дополнительные обязательства образовательной организации, связанные с отчислением несовершеннолетнего обучающегося как меры дисциплинарного взыскания.
Так, в силу абзаца второго п. 10 Порядка отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.
Соответственно, в дополнение к обстоятельствам отчисления несовершеннолетнего обучающегося, указанным в ч. 8 ст. 43 Закона об образовании, отчисление такого обучающегося за совершение дисциплинарного проступка возможно при наличии неснятого дисциплинарного взыскания.
Также, согласно п. 13 Порядка применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.
Как следствие, приказ о применении к несовершеннолетнему обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания доводится образовательной организацией доводится до родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося.
В остальном порядок применения мер дисциплинарного взыскания в отношении несовершеннолетнего обучающегося соответствует общему порядку применения таких мер.