Создание саморегулируемых организаций (СРО), взявших на себя часть функций госорганов, позволяет во многом упростить процесс получения компаниями разрешений на строительство и улучшить качество предоставляемых ими услуг.
Однако имеют место ошибки, которые приводят к судебным разбирательствам.
Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве разъяснило особенности установления требований о членстве в СРО и привело примеры из практики.
На что обратить внимание
1. В извещении, приглашении или документации заказчики устанавливают требование о членстве в СРО при НМЦК от 10 млн руб. в зависимости от объекта закупки. Исключение – случаи, когда членство СРО не нужно.
Пример из практики УФАС (Дело 077/06/106-17144/2022):
Заказчик проводил закупку на 9,3 млн рублей и требовал членство в СРО, что при закупке до 10 млн рублей неправомерно. ООО «МД-КОНСАЛТИНГ» направило жалобу на действия заказчика - ГБУ «Автомобильные дороги ВАО» при проведении аукциона на выполнение ремонтных работ. Управление признало жалобу обоснованной, признало в действиях заказчика нарушение Закона о контрактной системе и выдало для исполнения предписание устранить нарушение законодательства.
2. В извещении, приглашении или документации нельзя требовать, чтобы участник подтвердил своё членство или приложил к заявке подтверждающий документ.
Комиссия самостоятельно проверяет участника закупки в Едином реестре сведений о членах СРО. Если сведений в реестре нет, заявку следует отклонить по причине несоответствия участника единым требованиям.
В практике УФАС есть случай, когда заказчик не смог найти участника в списках СРО из-за сбоя на платформе (Дело 077/06/106-17136/2022):
Жалоба ООО «КОНТУР ПРОЕКТ» на действия ГУП «Московский метрополитен» при проведении конкурса на оказание услуг для объекта: «Замена эскалаторных комплексов на станции «Краснопресненская». Заказчику было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
3. В ходе рассмотрения заявок комиссия заказчика проверяет размер компенсационного фонда участника закупки только по сведениям из реестра. Если размер компенсационного фонда члена СРО не превышает НМЦК, заказчик должен отклонить заявку такого участника.