Независимая гарантия

Заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии.

Выдавать такие гарантии имеют право:

• банки, соответствующие определенным критериям, и включенные в перечень МинФина;
• государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»;
• при закупках для СМП - фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
• если участник зарегистрирован или является лицом ЕАЭС - Евразийский банк развития.

Требования к ОЗ, ОИК и ОГО в виде независимой гарантии:

• оформляется в бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица гаранта;
• оформляется онлайн при наличии электронной подписи;
• для оформления требуются документы: бухгалтерский баланс, учредительные документы, анкета, согласие, паспорт;
• гарант выдает проект гарантии, которую лучше согласовать с заказчиком, чем вносить изменения, проверяют в большинстве случаев, но не обязаны;
• оплачивается комиссия гаранту - 1-5% от размера обеспечения;
• составляется по типовой форме в зависимости от вида обеспечения (Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005);
• условия гарантии определяются статьей 368 ГК РФ и статьей 45 №44-ФЗ;
• срок действия независимой гарантии определяет победитель закупки, при этом:

1) для ОЗ - должен превышать не менее на 1 месяц дату окончания срока подачи заявок;

2) для ОИК и ОГО - должен превышать не менее на 1 месяц срок исполнения обязательств, которые обеспечиваются гарантией, то есть обязательства победителя по контракту и обязательства по гарантии;

• гарантия, информация о ней и документы, должны быть включены в реестр независимых гарантий;
• ведение реестра и размещение его в ЕИС осуществляет Федеральное казначейство;
• информация о независимых гарантиях не размещается в открытой части ЕИС, реестр доступен заказчику в личном кабинете;
• гарант в течение 1 рабочего дня после выдачи гарантии вносит сведения о ней в реестр, формируется реестровая запись;
• при подаче заявки, при заключении контракта выбирается способ обеспечения путем указания номера реестровой записи из реестра независимых гарантий;
• заказчик в течение 3 рабочих дней рассматривает гарантию;
• заказчик не принимает независимую гарантию в случаях:

- информация о такой гарантии отсутствует в реестре независимых гарантий,

- несоответствие требованиям ст.45,

- несоответствие требованиям извещения о закупке, проекта контракта - при заключении контракта с единственным поставщиком;

• в случае отказа в принятии гарантии, заказчик указывает причины отказа в протоколе, при закупке у единственного поставщика - в письменной форме или в форме электронного документа;
• если у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, отозвали лицензию, победитель в течение 1 месяца предоставляет новое ОИК, за просрочку насчитывают пени (ч. 30 ст.34);

Независимая гарантия должна быть безотзывной и содержать (ч.4 ст. 368 ГК РФ, ч. 2 ст. 45):

• дату выдачи;
• наименование принципала - победителя, бенефициара - заказчика, гаранта;
• сумму, подлежащую уплате гарантом заказчику;
• ИКЗ;
• обеспечиваемые обязательства;
• срок действия независимой гарантии;
• перечень документов, которые должен предоставить заказчик одновременно с требованием по гарантии;
• условие об обязанности гаранта уплатить заказчику денежную сумму в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения требования по такой гарантии;
• положение о том, что фактическое поступление денежных средств на счет заказчика является исполнением обязательств гаранта;
• обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки в случае просрочки уплаты после предъявлении требования;
• отлагательное условие - заключение договора о предоставлении гарантии с победителем по обязательствам только заключенного контракта;
• дополнительные требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

Возврат независимой гарантии не осуществляется, взыскание по ней не производится в случаях:

- Для обеспечения заявки:

• отмена закупки;
• отзыв заявки;
• отклонение заявки;
• заключение контракта;
• отказ контрольного органа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
• отказ ФАС во включении в РНП участника, уклонившегося от заключения контракта.

- Для обеспечения исполнения контракта:

• отзыв у банка лицензии на осуществление банковских операций;
• однократное изменение сроков исполнения у контрактов жизненного цикла и на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия;
• победитель меняет способ ОИК или ОГО.

Особенности:

• расходы по получению независимой гарантии можно взыскать с заказчика при отмене закупки заказчиком в связи с наличием нарушений (Определение Верховного Суда РФ от 15.06.2022 № 307-ЭС22-8721 по делу № А56-64637/2020);
• расходы на получение гарантии можно взыскать с банка, выдавшего такую гарантию, в случае, если гарантию заказчик отклонил из-за несоответствия условиям извещения (Определение Верховного Суда РФ от 16.03.2022 № 305-ЭС21-27454 по делу № А40-102220/2020);
• банк может отклонить требование заказчика о выплате по независимой гарантии, если заказчик не предъявлял претензий к контрагенту.

Я много занимаюсь тендерным сопровождением полного цикла, включая оформление независимых гарантий и кредитов для государственных и коммерческих контрактов.

С удовольствием подберу для Вас оптимальный вариант! Подать заявку на независимую гарантию и другие банковские продукты можно на сайте https://tender-expert.com/