В первом квартале 2023 года дефицит российского бюджета составил 2,402 трлн рублей. Властям РФ придётся устранять этот дефицит с помощью нескольких источников.
Они могут использовать деньги из Фонда национального благосостояния, а это копилка «на чёрный день». Также можно продавать банкам облигации федерального займа. Ну и конечно деньги можно получить и с населения — с помощью новых и увеличения уже существующих налогов. Подробнее — в материале ForPost.
По теме: При каких условиях в России поднимут налоги для граждан и бизнеса
Есть ещё один способ. Правда, о нём стараются не говорить вслух. Это сокращение государственных расходов, которые сейчас существенно превышающих доходы. Для этого есть и специальное слово — секвестрование.
К этому варианту стоит не только присмотреться, а уже и начать готовиться. Как сообщают источники в правительстве России, Минфин предложил сократить незащищённые расходы федерального бюджета на 10 процентов.
Но какой ценой?
Регулировать бюджет с помощью сокращения расходов, безусловно, эффективно. Однако это очень ощущают на себе обычные люди. Финансирование медицинского и образовательного сектора снижается, реже ремонтируют дороги и строят государственные объекты. В конечном счёте это сильно сказывается на общем уровне развития страны. Она становится менее привлекательной для инвесторов, уровень благосостояния населения падает.
Специалисты Финансового университета при Правительстве РФ уверены, что в нынешней ситуации стоит пересмотреть налоговые льготы, которые приводят к потере части бюджета РФ.
Голодные игры?
Реализовать на деле такой способ, как сокращение расходов, довольно проблематично. Могут начаться корпоративные споры, вроде таких, как — что можно урезать, а что лучше не трогать.
«Недавно один депутат от «Единой России» заявил: зачем нам, когда идёт военная операция, экология, давайте перестанем на неё тратить? Правда, это не спасёт бюджет, потому что затраты по этой статье и так небольшие.Тем не менее, если секвестр бюджета пойдёт таким образом — ну, трудно себе представить, что срежут оборонные расходы, — скорее всего, пострадают экология, образование, здравоохранение, культура. Это будет, с моей точки зрения, чрезвычайно опасно», — рассказал первый министр экономики России Андрей Нечаев.
По его мнению, могут начаться «всякие административные игры». Представители разных ведомств будут выстраиваться перед Минфином, пытаясь доказать, что именно на них ни в коем случае нельзя снижать расходы. И эта борьба может быть чрезвычайно острой.
Но решения о сокращении тех или иных расходов будут приниматься на уровне президента РФ, а не Минфином, уверен Нечаев. Однако, в марте 2024 года нас ожидают выборы главы государства. Сделает ли президент такой важный шаг по расходам перед выборами?
Ещё по теме: Копилка России может опустеть к концу года?
Правительство пока справляется
Для покрытия дефицита правительство России пока использует другие направления.
Напомним, что в 2022 году был принят закон о налоге на сверхприбыли российских компаний. Ожидается, что собрать с них получится около 300 миллиардов рублей. Но это будет лишь единовременная «акция».
Также федеральные власти фактически повысили налог, связанный с нефтью, изменив порядок расчёта налоговой базы при экспорте нефти за рубеж.
«Газпром» несколько раз платил повышенный налог на добычу полезных ископаемых.
Андрей Нечаев отметил, что в будущем вырастут расходы на обслуживание госдолга.
«Последнее размещение <облигаций федерального займа> было несколько дней назад, их доходность — более 10%. В прежние времена — невиданная доходность государственных бумаг, если мы не сравниваем с ГКО (государственными краткосрочными облигациями — прим.), конечно. Но тут есть опасный момент, о котором я не раз говорил: когда на фондовый рынок выходит такой заёмщик как государство, которое готово платить более 10%, частным инвесторам приходится потесниться или отказаться от размещения своих ценных бумаг, либо платить ещё более высокие проценты. Фондовый рынок перестаёт быть источником «длинных» денег для инвестиций. Соответственно, если частные инвестиции сжимаются, возрастает нагрузка на государственные, и мы начинаем ходить по этому порочному кругу: больше расходов — больше займов, займы становятся дороже и так далее», — сказал Нечаев.
Ещё по теме: Доходы России от нефти и газа рухнули почти в два раза
Есть ли выбор?
Инструмент, который при правильном использовании может дать хорошие результаты — это сокращение расходов в менеджменте. Как рассказала кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика, финансы и менеджмент» Новороссийского филиала Финансового университета при Правительстве РФ Татьяна Марцева, выплаты бюджетникам, суммы пенсий и пособий, расходы на оборону и медицину сокращаться не могут.
Снижение финансирования может быть применено к программам развития отдельных отраслей экономики. Также могут быть пересмотрено финансирование программ социального развития регионов. На услуги, которые не относятся к жизненно важным, станут тратить меньше. Конечно, это отразится на качестве жизни населения. Поэтому злоупотреблять таким инструментом нельзя.
Такой подход не новый для России. В 2020 году во избежание серьёзных проблем была сокращена часть бюджетных расходов. В настоящее время, чтобы компенсировать расходы на безопасность и оборону, необходимо распределить бюджет.
Сейчас, если власти РФ всё же решат сокращать расходы, может быть уменьшено или отложено на будущее финансирование дотаций в регионы. Также «под нож» могут попасть проекты, связанные с научно-техническим развитием в отраслях. Культура, спорт, соцобеспечение населения также находятся в зоне риска.
Ещё по теме: Авторынок в России восстанавливается, но машины скоро подорожают на 15%
Нужно обойтись без спекуляций
Все развитые экономики мира используют прогрессивную шкалу налогообложения. И это эффективный способ пополнить государственный бюджет. Правительства этих стран давно поняли, что плоская шкала налогообложения заводит в тупик.
А если начать урезать многие социальные программы, чтобы как-то распределить бюджет, могут пострадать важные целевые направления
«Необходимо думать о наполнении федерального бюджета посредством изменения налогообложения и разумного наращивания госдолга. А спекуляции на тему невозможности собрать налоги нужно оставить неэффективным чиновникам, которых и надо сократить в случае невыполнения поставленных задач», — говорит Сергей Гатауллин, декан факультета «Цифровая экономика и массовые коммуникации» Московского технического университета связи и информатики.
Ещё по теме: Нужна ли России новая приватизация?
ПОДПИСАТЬСЯ НА КАНАЛ, ЧТОБЫ ПЕРВЫМ УЗНАВАТЬ О НОВЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ, МОЖНО ЗДЕСЬ.