Минтруд подготовил проект постановления Правительства о примерном порядке организации сопровождаемого проживания инвалидов. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Сопровождаемое проживание предоставляет возможность людям с инвалидностью жить дома или в условиях, близким к домашним. Социализироваться, учиться минимальному самообслуживанию — от бытовых дел, вроде готовки и стирки, до планирования собственного бюджета. Это происходит под присмотром специалистов в арендуемой или купленной НКО квартире или доме.
Согласно разработанному порядку, сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц как альтернатива стационарной форме социального обслуживания. Для этого инвалид или его законный представитель должны подать соответствующее заявление. Ему могут отказать в организации сопровождаемого проживания при наличии медицинских противопоказаний.
Нуждаемость гражданина в сопровождаемом проживании будет определяться регионами с учетом состояния его здоровья, а также полученных навыков и умений. Для оценки степени нарушения автономии инвалида специалисты опросят его. Результаты будут оцениваться в баллах в диапазоне от 22 до 276. В зависимости от суммы баллов предлагается установить четыре степени нарушения автономии. Услуги по сопровождаемому проживанию смогут получать граждане с инвалидностью, для которых будет установлена II и выше степень нарушений автономности.
В зависимости от степени выраженности нарушения автономии устанавливается разная продолжительность услуг по сопровождению — от 4 до 24 часов в сутки, а также объем услуг.
Сопровождаемое проживание может быть организовано в жилом помещении, находящемся в собственности инвалида, предоставленном ему на условиях социального найма, находящемся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания (благотворительных организаций), в помещениях, арендуемых поставщиками социальных услуг, или на условиях безвозмездного пользования помещениями в составе жилого фонда системы соцобслуживания, а также в помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе на условиях коммерческого найма.
Проектом постановления определены формы сопровождаемого проживания граждан с инвалидностью — групповая и индивидуальная, в условиях максимально приближенных к домашним. Групповая форма предусматривает одновременное проживание не более семи человек. При этом в одной комнате — не более двух человек. И в том, и в другом случае участник проекта будет жить в сопровождении одного или нескольких помощников. Такие формы позволят сформировать условия для максимально независимой и комфортной жизни граждан с инвалидностью.
По данным Минтруда, в прошлом году в рамках пилотного проекта возможностью сопровождаемого проживания воспользовались порядка 6,6 тысячи граждан с инвалидностью, в том числе 3,5 тысячи человек — с ментальными нарушениями.
Проект приказа вступит в силу с 1 сентября 2023 года.