Министерство юстиции разработало законопроект, которым предлагается запретить назначение административного наказания за одно и то же правонарушение дважды. Документ опубликован 7 июля на портале проектов нормативных правовых актов.
Ранее «Парламентская газета» писала, что Конституционный суд РФ признал неконституционными нормы КоАП, позволяющие дважды наказывать за наезд на пешехода, здоровью которого был причинен вред, и призвал внести в законодательство необходимые изменения.
Поводом для вынесения решения послужило дело Роберта Чепурного из Саратовской области. В 2020 году он сбил на машине мальчика, который получил в итоге травмы средней тяжести. Виновника аварии оштрафовали на 1500 рублей по статье 12.18 КоАП (непредоставление преимущества в движении пешеходам), а затем лишили прав на полтора года по статье 12.24 КоАП РФ (нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего). Мужчина счел это решение не соответствующим Конституции, поскольку она запрещает привлекать нарушителя дважды за одно и то же нарушение.
Согласно законопроекту, если административная ответственность за совершение правонарушения предусмотрена общей и специальной нормами, то она наступает по специальной норме. Так, общая норма права — это норма, действие которой затрагивает всех лиц, проживающих в пределах определенной местности или государства. Специальные нормы права — это нормы, действующие лишь в отношении определенной группы лиц.
Законопроект также предусматривает, что в случае возобновления производства по делу об административном правонарушении ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств течение сроков давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента возобновления такого производства.
В соответствии с инициативой вступившее в силу постановление по административному делу по новым или вновь открывшимся обстоятельствам пересматривается судом либо вынесшим его органом или должностным лицом. При этом пересмотр решения, принимаемого по результатам рассмотрения жалобы на постановление по административному делу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам производится судом, изменившим или отменившим данное постановление по результатам рассмотрения жалобы.
В Минюсте рассчитывают, что принятие этих изменений позволит не допустить назначения административного наказания дважды за одно и то же деяние. Кроме того, законопроектом предлагается исключить статью 12.24 КоАП из-под действия статьи 12.18.