Необходимо ли предоставлять данные производственного экологического контроля в отношении не эксплуатируемого объекта НВОС?
Отвечает ведущий юрист Центра Зиновкин Никита:
Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 4 ст. 4.2 указанного Федерального закона присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
При этом следует отметить, что согласно п. п. 11, 12 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации.
Также следует отметить, что согласно п. 2 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
На основе данных производственного экологического контроля, в соответствии с п. 2 ст. 16.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», определяется платежная база платы за негативное воздействие на окружающую среду.
При этом согласно п. 2 ст. 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
С учетом изложенного документальным подтверждением отсутствия негативного воздействия на окружающую среду, являющимся достаточным основанием для непредоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, является акт консервации или ликвидации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
При отсутствии акта консервации и (или) ликвидации сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, не исключаются из государственного реестра, в связи с чем возникает необходимость подтверждения отсутствия выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, направления отходов на размещение с помощью данных производственного экологического контроля.
При этом данные производственного экологического контроля могут являться достаточным основанием для подтверждения отсутствия необходимости расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
