Ну вот. Довольно быстро мы подошли к одной из крайних мер борьбы с дефицитом бюджета - секвестр или попросту пропорциональное урезание бюджетных расходов. Эту меру я предполагал еще в начале года, когда о ней никто не говорил:
Громко заговорили о ней впервые на ПМЭФ в начале июня, только неприятное слово "секвестр" там решили не применять, а применили более приятное - "приоритизация". Ведь секвестр - это урезание, а приоритизация - выделение приоритетов. Что звучит лучше? А в сути разницы нет.
И вот, не прошло и месяца, как Минфин уже подготовил предложения по этой приоритизации=секвестру=урезанию бюджетных расходов. Презентовал их лично госп. Силуанов на заседании бюджетной комиссии 29 июня. Как утверждают СМИ, ссылаясь на свои источники в этой комиссии, урезание предполагается радикальное.
По словам источников, близких к обсуждению, участники комиссии отнеслись к предложению негативно. Но альтернатив предложить не смогли, и согласились с тем, что бюджетные расходы нужно оптимизировать.
Например, предлагалось далее резко наращивать заимствования через ОФЗ, но представитель ЦБ выступил категорически против, тогда это предложение отклонили.
В результате заседания Силуанов отправился дорабатывать свои предложения по секвестру до такого вида, чтобы их одобрили другие члены бюджетной комиссии.
А теперь самое важное - суть секвестра.
Секвестр расходов предполагает пропорциональное сокращение всех направлений бюджетных расходов на сумму непокрытого бюджетного дефицита, кроме так называемых "защищенных". Именно "так называемых", потому что в российском законодательстве нет понятия "защищенные статьи бюджета", так что это определение весьма условное, и к каким конкретно статьям оно может применяться - можно лишь предполагать. Правильно будет сказать - "на усмотрение властей".
Например, я уверен, что к таким несокращаемых статьям отнесут все засекреченные статьи расходов - на оборону и силовой аппарат и т.д. Это статьи 2 и 3 - "национальная оборона" и "национальная безопасность и правоохранительная деятельность".
Также вряд ли будет урезана статья 1 - "общегосударственные вопросы", куда входит финансирование деятельности президента, правительства, судебной системы, других органов власти.
Невозможно урезать и статью 13 - обслуживание госдолга - это будет означать дефолт.
Я сильно сомневаюсь, что урежут и статью 12 - финансирование СМИ: ну куда ж без пропаганды, она наше все!
Тогда остаются вот такие статьи расходов, всего 9:
4 - национальная экономика;
5 - жилищно-коммунальное хозяйство;
6 - охрана окружающей среды;
7 - образование;
8 - культура, кинематография;
9 - здравоохранение;
10 - социальная политика;
11 - физическая культура и спорт;
14 - межбюджетные трансферты.
Попробуйте угадать, какие статьи расходов здесь будут сокращены?
Если урезать 1-2 из данных статей, кажущиеся наименее важными, даже вообще под ноль (ну, например, культуру и физкультуру) - это не даст вообще никакого эффекта. Например, на текущий год расходы на культуру и кино составляют менее 200 млрд рублей, а на физкультуру и спорт - вообще около 50 млрд. При дефиците бюджета 4 трлн или 6 трлн (кто знает, каким он там окажется) - это вообще ничто!
Соответственно, урезание должно быть действительно радикальным, как сказал Силуанов, и по большому ряду статей, а не только по нескольким.
Вот, пока можете прикинуть, что это будет... А очень скоро мы узнаем это на практике.
Ваш лайк и подписка - это необходимая поддержка каналу!