Для защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительство РФ своим Постановлением от 30.04.2020 № 616 утвердило запрет на возможность поставки иностранных промышленных товаров при проведении государственных закупок.
Применение запрета:
- в общих случаях - в отношении товаров по перечню Постановления;
- для нужд обороны страны и безопасности государства - в отношении товаров по перечню Постановления и в отношении работ/услуг, выполняемых/оказываемых иностранными лицами;
- во всех способах закупок, в том числе у единственного поставщика;
- распространяется на товары, поставляемые при выполнении работ/оказании закупаемых услуг (то есть товар принимается к бухгалтерскому учету заказчика и передается по товарной накладной или соответствующему акту), и на товары, передающиеся в лизинг;
- зависит от наименования объекта закупки (кода вида мед.изделия) и от кода ОКПД2 товара/работы/услуги;
- не могут быть в одной закупке товары, включенные в перечень и не включенные в него (кроме закупок товаров по государственному оборонному заказу).
- указывается в извещении.
Запрет устанавливается, но не применяется:
- на территории РФ отсутствует производство необходимого товара (для товаров по перечню подтверждается разрешением Минпромторга на закупку такого товара; для товаров не предусмотренных Перечнем, а также работ/услуг для обороны страны подтверждается Заказчиком самостоятельно) (пп. «а» п. 3);
- цена единицы товара менее 300 тыс руб. и совокупность стоимости товаров по одному ОКПД2 не более 1 млн руб. (не для всех позиций перечня) (пп. «б» п. 3);
- необходимость обеспечения взаимодействия и совместимости с товарами, используемыми Заказчиком (не для всех позиций пперечня) (пп. «в» п.3);
- закупки ФСБ, ФСО, СВР, ВР МО, МВД, Росгвардии, ГУ СП и Управления делами Президента РФ (не для всех позиций перечня) (пп. «д» п. 3);
- закупки ФСО для государственной охраны, МВД транспортных средств для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и проведения оперативно-поисковых мероприятий (пп. «е» п. 3);
- закупки товаров для оказания неотложной или экстренной мед.помощи либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации ЧС, в целях проведения СВО, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение (пп. ж п. 3).
Механизм действия:
- могут быть допущены к закупке товары и лица, происходящие только из ЕАЭС;
- при проведении электронных процедур оператор ЭП возвращает заявку, если в заявке указана страна происхождения товара – иностранное государство (кроме ЕАЭС);
- отклоняются заявки, содержащие предложение о стране происхождения товаров из иностранных государств (кроме ЕАЭС);
- подтверждение происхождения - наличие сведений о продукции: в реестре российской промышленной продукции; в евразийском реестре промышленных товаров.
- для товаров/работ/услуг для нужд обороны страны и безопасности государства при исполнении контракта (передаче результатов) контрагент предоставляет заказчику выписку из реестров;
- при исполнении контракта возможно заменить товары, с предложенной в заявке страной, на товары только из ЕАЭС;
- при поставке товара выписка из реестра, номер которой указан в заявке и в последующем включен в контракт, должна быть действующей;
- если при исполнении контракта выписка из реестра перестала действовать, стороны могут заключить соглашение о поставке продукции с улучшенными характеристиками, при этом на новый товар нужно представить номер записи из реестра, такую информацию включат в контракт.
Участник указывает в заявке:
Номер реестровой записи и информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий):
- для товаров из ЕАЭС (кроме РФ) - из евразийского реестра промышленных товаров;
- для товаров из РФ - из реестра российской промышленной продукции.
Номер реестровой записи не представляется: при поставках вооружения и военной техники; при осуществлении закупок товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, кроме товаров по перечню (предоставляется декларация страны происхождения товара).
Товар считается иностранным, если не предоставлены номера реестровых записей, сведения о товаре отсутствуют в реестрах или исключены, совокупное количество баллов не соответствует установленному.
Более подробную информацию о нацрежиме вы можете узнать на полном курсе "Участие в государственных, муниципальных и корпоративных закупках 44-ФЗ, 223-ФЗ" Академии бизнеса, финансов и права.