Императорская канцелярия Римской империи в I-II веках н.э. - структура и функции

Бытует мнение, что, еще начиная с династии римских императоров Юлиев-Клавдиев, реальная власть оказалась в руках чиновников императорской канцелярии.

Набор в них производился из высшего сословия:

• «Вместе с тем для разбора тяжб, ведения переписки, ответа на прошения городов и просьбы частных лиц, а также для всех прочих забот, относящихся к управлению государством, тебе следует иметь сотрудников и помощников из числа всадников» - Дион Кассий

Луций Клавдий Кассий Дион Кокцеан (или Коккейан), более известный как Дион Кассий или Кассий Дион (между 155 и 164 годами н. э., Никея, провинция Вифиния и Понт, Римская империя — 230-е годы н. э.) — римский консул и историк греческого происхождения, автор часто цитируемой «Римской истории» в 80 книгах, охватывающих историю от прибытия Энея в Италию до времён Александра Севера. Более половины сочинения, написанного на древнегреческом языке, сохранилось целиком или в значительных извлечениях. Существует полный английский перевод труда Диона Кассия. На русский язык переведены полностью книги LI—LXXX (51—80)

Канцелярия состояла из трех отделов:

• rationibus (финансы),
• libellis (прошения)
• ab epistulis (официальная переписка)

A rationibus руководил специальный управляющий императорскими финансами - procurator summarum rationum.

Причем отдел ведал сбором налогов не только в императорских провинциях, но и контролировал налоговые поступления из провинций под управлением сената.

Отдел занимался не только сбором средств. Также он выделял деньги на общественное строительство - термы, колонны, акведуки, и т.п.

https://rudalle.ru/check_kandinsky2/792e482e-74d1-48dc-adef-04e6f121070d

Следующий отдел прошений libellis не был популярным среди аристократии:

• «Высокое положение – это большое рабство. Тебе ничего нельзя сделать по своему усмотрению, так много тысяч людей должно быть выслушано, так много прошений приведено в порядок, собрано столь большое количество дел, стекающихся со всей страны, чтобы можно было бы по порядку представить их для решения самому великому принцепсу» - Сенека о работе главы libellis

Прошения были разными - от пожалований земельных участков до прошения гражданства.

Третий отдел был более солидным - ab epistulis.

Занимался:

• приемом, сортировкой и отправкой официальных писем
• информированием императора о внешнеполитической ситуации и положении в армии

При каждом отделе состояли юристы, которые проверяли все исходящие документы на соблюдение законов. Также, представители отделов присутствовали на императорских советах.

Но какого-либо реального влияния на императора канцелярия не имела. Руководитель каждого отдела не имел власти над другим и подчинялся императору. Общего руководителя не было.

Материал подготовлен на основе статьи Ильи Александровича Коробочкина ИМПЕРАТОРСКИЕ КАНЦЕЛЯРИИ И ИХ РОЛЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ АППАРАТЕ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ В I–II вв. н. э.