Ещё до начала фашистской оккупации жители Донбасса начали активно готовиться к партизанской борьбе. В конце августа 1941 года, до того как в регион ворвались армия нацистов, по решению Коммунистической Партии в Сталино была создана специальная школа, готовившая кадры для подпольного и партизанского движения. За короткий срок в ней прошли обучение более 830 инструкторов-подпольщиков, диверсантов и партизанских руководителей — в среднем по 25 человек для каждого района Сталинской области.
Ко времени вынужденного отхода Красной Армии из Донбасса в области уже была создана довольно разветвленная сеть подполья. В Краматорске, Славянске, Енакиево, Константиновке и Дружковке были организованы подпольные горкомы. В Горловке, Сталино, Макеевке, Артемовске, Чистяково (современном Торезе) наряду с горкомами были созданы и партизанские райкомы партии.
Всего во вражеском тылу было:
9 подпольных горкомов,
7 городских райкомов,
15 райкомов партии,
104 партийные организации.
Созданное еще до о