Минюст разъясняет полномочие адвоката по направлению адвокатского запроса

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 63‑ФЗ, адвокат вправе, в числе прочего, собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного само­управления, общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Данное полномочие реализуется через адвокатский запрос (статья 6.1 Федерального закона № 63‑ФЗ).

Адвокатский запрос — официальное обращение адвоката, обязательность исполнения которого гарантируется публичной ответственностью за его неисполнение, соответствует установленным требованиям к определенным законом субъектам о предоставлении в установленный срок имеющихся у них сведений (документов), необходимых для оказания адвокатом квалифицированной юридической помощи.

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее — Требования) определены в пункте 3 статьи 6.1 Федерального закона № 63‑ФЗ, а также приказом Минюста России от 14.12.2016 № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».

В соответствии с требованиями, адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении № 1 к приказу № 288.

Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении № 2 к приказу № 288.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 63‑ФЗ, систематическое несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу влечет прекращение статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии.

Важность соблюдения требований порядка при подготовке адвокатских запросов обусловлена последствиями их нарушения.

Так, согласно п. 4 ст. 6.1 Федерального закона № 63‑ФЗ, в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

— субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;

— нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

— запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Подготовил заместитель начальника отдела по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Дмитрий Матвеев