Индия очень интересная страна. Если с Западом и Китаем все понятно (там с дорожным строительством пока проблем нет), то Индия, с одной стороны, является мощной экономикой, которую можно сравнивать с российской, а с другой имеет множество проблем, среди которых большая перенаселенность, безработица, нищета и др.
Но сегодня поговорим сугубо о дорожной отрасли и сравним её с отечественной по паре показателей:
- Количество дорог
- Скорость строительства
- Безопасность дорожного движения
- Управление дорожной отраслью
Вне рассмотрения оставим не мене важные, но более сложные для поверхностного сравнения критерии, как финансирование, стоимости строительства и ремонта дорог, нормативно-технические базы и технологии строительства.
Примечание: мы сравниваем именно комплекс дорожной отрасли, а не только сами дороги.
1. Количество дорог
Россия
В России же, по данным Росавтодора, протяженность федеральных трасс составляет 57 267 км. Общая же протяженность всех дорог общего пользования с России, по данным Ростата, составляет 1 575 552,4 км (на 2022 год).
В рейтинге стран по длине сетей автомобильных дорог Россия знаимает 5 место.
Индия
Протяженность национальных трасс Индии по состоянию на конец 2022 года составляла 1 320 499 км. А общая протяженность дорог составляет 5 903 293 км (по состоянию на 2018 год). При этом площадь Индии в 5 раз меньше площади России.
В рейтинге стран по длине сетей автомобильных дорог Индия знаимает почетное 2 место (после США).
Россия - Индия: 0:1
2. Скорость строительства
Россия
Ни для кого не секрет, что дороги у нас в стране строят медленно. Лишь в последние 5 лет правительство резко увеличило финансирование дорожной отрасли и выделило крупные суммы на давно запланированные проекты, вроде строительства трассы М-5 "Урал" в Московской области, Западного обхода Краснодара, М-12 Москва-Казань, Северного обхода Твери и др. Также роль сыграл национальный проект БКД. Но даже не смотря на начавшийся дорожно-строительный бум, все по тем же данным Ростата, с 2018 по 2022 год было построено 43 987,7 км дорог.
Индия
По данным Министества автомобильного транспорта и шоссейных дорог, в 2019 году было построено 10 237 км, в 2020 году - 13 327 км, в 2021 г. - 10 457 км и в 2022 г. - 10 331 км. Причём последний год вызвал возмущени индийских властей, ведь по плану предусматривалось строительство 12 376 км! Но даже без 2000 недостроя, с 18 по 22 год в Индии построили 44 352 км национальных дорог. Кажется, почти как в России, но обратите внимание на слово "национальных". Да, 44 тыс. км дорог в России построили ВСЕГО, а в Индии это только количество национальных трасс. Сколько всего дорог было построено в Индии за этот период, к сожалению, достоверно установить не получается.
Россия - Индия: 0:2
3. Безопасность дорожного движения
Россия
Безопасности дорожного движения в России уделяют действительно большое значение. Аварийносить в нешей стране высокая - это факт, и сметросто в ДТП тоже сильно привышает показатели западных стран, но тем ни менее проблему дейсвтительно стараются решить.
В России помиио известрных ПДД, есть также очень много стандартов и требований, связанных с безопаностьтю дорожного движения. К сожелню., не все они эффективны, но благодаря стараниям в стране не только сложилась относительна неплохая кальтура вождения, но и на протяжении почти 9 лет показатели аварийности снижались (тенденци. разрушил этот год).
По данным ГИБДД за 2022 год в ДТП на дорогах страны погибли 14 тысяч человек, а в 2021 - 17 тыс. человек. А что в Индии?
Индия
Все плохо. На дорогах страны только официально гибнет более 150 тысяч человек ежегодно! Формально в индии есть правила дорожного движения, а в городах и на трассах присутствуют привычные нам светофоры, дорожные знаки и (реже) разметка. Но на дорогах все равно царит хаос. Ситуацию стараются улучшить, так в 2019 году в стране приняли новые ПДД и штрафы за их нарушение.
По новым законам размеры штрафов составляют:
- превышение скорости - от 1000 до 2000 рупий (1100 - 2200 руб.)*
- вождение без прав - 5000 рупий (5500 руб.)
- вождение без соответствующей категории - 10 000 рупий (11 000 руб.)
- вождение в нетрезвом виде - 1000 рупий (1100 руб.)
- проезд на красны - 1000 рупий (1100 руб.)
- не уступить дорогу скорой помощи - 10 000 (11 000 руб.)
*здесь и далее - по курсу ЦБ на 26.07.2023 года
Но пока меры не принесли желаемого результата. В Индии до сих пор низкая культура вождения, слабо резвится система организации дорожного движения, а также присутствуют проектные решения, которые явно не способствуют снижению аварийности. Например трассы в Индии не имеют освещения.
Россия - Индия: 1:2
4. Управление дорожной отраслью
Россия
В России есть единое Министерство Транспорта. Ведомство отвечает за все виды транспорта, включая речной, морской, авиа и др. А вот с индийским Министерством у нас схоже Федеральное дорожное агентство "Росавтодор". Оно отвечает за федеральные дороги и выполняет похожие функции. Сам Росавтодор, в свою очередь, имеет множество подведомственных "Упрдоров", отвечающих за федеральные дорожные сети на местах. "Упрдоры" выполняют функции госзаказчика услуг и следят за функционирование трасс и работой подрядных организаций.
За региональную сеть дорог отвечает правительство субъектов РФ, то есть администрации областей и республик. Иногда они создают специальные ведомства, иногда - нет.
Помимо вышеперечисленных органов, есть еще Государственная компания "Автодор" - они отвечают за платные дороги и также имеют свои "филиалы" по всех областях, где проходят платные дороги.
А еще есть Ространснадзор - они проверяют работу всех дорожных управлений. Это "проверяющие для проверяющих". И именно этой тавтологией можно охарактеризовать всю систему управления в России.
Индия
В Индии есть Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог. Это министерство, как нетрудно догадаться, занимается сугубо дорогами и автомобильным транспортом. Министерство поделено на 3 блока: дороги, автомобильный транспорт и финансы.
Министерство отвечает именно за национальные, т.е. федеральные в нашем понимании, трассы. Остальными дорогами заведует правительство штатов (их в Индии 28).
В отличии от России, где строительством и содержанием дорог занимаются исключительно коммерческие компании, в Индии за это отвечает государство.
К другим функциям индийского министерства можно отнести:
- Проектирование, строительство содержание национальных дорог;
- Согласование работ, связанных с строительством, техническим обслуживанием и эксплуатацией национальных автомагистралей;
- Предоставление технической и финансовой поддержки правительству штатов для развития государственных (региональных и муниципальных) дорог;
- Установление стандартов для строительства и обслуживания дорог и мостов.
Внутренняя структура также нетипична для нас. У каждого блока есть свой начальник, к которому "приставлен" специальный секретарь от правительства Индии. Далее ответственность Министерства разделена на 5 проектных зон (по 4-6 штатов), каждую из зон возглавляет местный Директор из центральной штаб-квартиры министерства, зональный главный инженер и местный руководитель.
Системы разные, какя лучше - дело субьективное, поэтому эту позицию не сравниваем.
Россия - Индия: 1:2
Итог
В нашем субъективном и не претендующем сравнении победила Индия. Значит ли это, что там лучше дороги? Нет.
Но сегодня Индия делает больше для развития дорожной сферы, чем это делает Россия. Главная проблема Индии - это плохой уровень организации и безопасности дорожного движения. Пока в стране не соблюдают ПДД, а ездить по дорогам просто не безопасно, количество дорог и система контроля их качества не будет играть никакой роли.
Эту истину стоит также понимать и отечественным чиновникам, дорожникам и водителям.