Отдельные виды участников имеют некоторые преимущества при участии в конкурентных закупках.
▶Порядок предоставления указанных преимуществ установлен в 28 и 29 статье 44-ФЗ.
К таким участникам относятся учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы (УИС), а также организации инвалидов (ОИ).
К учреждениям и предприятиям УИС относятся (Закон РФ от 21.07.1993 №5473-1):
▶️учреждения, исполняющие наказания;
▶️территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
▶️федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;
▶️следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации по решению Правительства РФ.
К организациям инвалидов относятся:
- общероссийские общественные организации инвалидов, в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов, у которых:
▶️не менее 80% членов - инвалиды и их законные представители;
- организации, у которых:
▶️уставный (складочный) капитал - 100% состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов,
▶️среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам - не менее 50%,
▶️доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25%.
Условия предоставления преимуществ:
▶️конкурентная закупка товаров/работ/услуг из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р (в одном документе утверждены 2 перечня: для УИС и для ОИ);
▶️в одну закупку могут быть включены товары/работы/услуги только из перечня;
▶️при наличии кода ОКПД2 в обоих перечнях, преимущества предоставляются каждому виду участников;
▶️наличие информации о преимуществе в извещении;
▶️участник предоставляет декларацию о принадлежности к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы, к организации инвалидов при регистрации в ЕИС;
▶️такая декларация автоматически направляется заказчику оператором ЭП из ЕРУЗ вместе с заявкой.
При предоставлении преимуществ для УИС указанный перечень необходимо отличать от перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1292, который применяется для закупки у единственного поставщика.
Преимущества:
▶️при подаче заявки - установлен фиксированный размер обеспечения заявки 0,5% НМЦК, в то время как для других участников может составлять больший процент;
▶️при заключении контракта - предложенная цена, цена единицы товара/работы/услуги увеличивается на 15%, но не более НМЦК.
▶️при участии УИС в закупке с установлением запрета ПП РФ №616 - требования постановления по представлению выписки из реестра российской промышленной продукции не распространяются (Письмо Минпромторга России от 28.07.2020 № ОВ-53569/12).