Некоторым интересно, как устроены лотереи в России, какие принципы заложены в их основу и кто осуществляет контроль за их проведением. Ведь, не зная принципов и механизмов по устройству современных лотерейных розыгрышей нельзя быть уверенным до конца, стоит ли им доверять. Сегодня будем разбираться в этих вопросах.
Начнем с того, что каждая лотерея как в России, так и во всем мире базируется на двух основных принципах - равновероятности и случайности.
Равновероятность означает, что любой купленный билет имеет равные шансы на выигрыш. Случайность говорит о том, что на выигрыш ничего не может повлиять.
Эти принципы учтены в законе № 138-ФЗ «О лотереях». Сегодня организация и проведение лотерей полностью контролируется государством. Организаторами всех лотерей в России выступают Министерство финансов и Министерство спорта, а проводить частные розыгрыши по закону запрещено. Это существенно сокращает количество мошеннических действий по организации фейковых розыгрышей и продаже липовых лотерейных билетов. Однако, даже закон не всегда останавливает интернет-мошенников. И в прошлых статьях мы писали Как не стать жертвой мошенников в интернете.
Возвращаясь же к сегодняшней теме, стоит понять, как устроены современные лотереи. Давайте посмотрим на основные этапы их организации и проведения:
- Производство лотерейных билетов;
- Их реализация;
- Проведение розыгрышей;
- Выплата выигрышей победителям;
- Отчетность перед налоговыми органами: подготовка и предоставление.
Механизмы контроля за проведением лотерей
Каждый из вышеперечисленных этапов имеет свои механизмы контроля. Разберем основные из них на примере деятельности «Столото», который является одним из крупнейших распространителем лотерей в РФ.
Производство лотерейных билетов происходит в специальных лицензированных типографиях. Лицензия нужна для того, чтобы обезопасить участников лотерей от фейковых билетов. Ведь на настоящих лотерейных билетах, в отличие от поддельных есть не только вся информация о тираже, но и специальные элементы защиты. Контроль за производством билетов осуществляется «Столото» и Федеральной налоговой службой (ФНС). Сотрудники ФНС регулярно проверяют типографии на соответствия всем требованиям.
Распространение и продажу билетов контролирует также налоговая служба. Помимо регулярных плановых и внеплановых проверок операторов и распространителей лотерей, налоговая также получает данные о каждом проданном билете. С помощью фискализации, все данные билета, в момент его продажи попадают в ФНС и в Центр обработки лотерейной информации “Столото”. А также фиксируются в Независимой системе контроля (НСК), установленной на стороне организатора лотерей – Минспорта или Минфина. Таким образом формируется база играющих билетов.
Проведение розыгрышей тиражных лотерей контролирует тиражная комиссия. Это предусмотрено ст. 18 закона “О лотереях”. Тиражная комиссия не только следит за ходом розыгрыша, но и проверяет лотерейное оборудование, а также в специальном протоколе фиксирует результаты тиража. Розыгрыш признается состоявшимся только в случае отсутствия каких-либо нарушений.
Выплата выигрышей также проходит под надзором ФНС. Кроме того, налоговая служба следит за выплатой целевых отчислений в бюджет государства и налогов.
Теперь вы знаете, что проведение лотерей - не просто развлечение, а сфера, которая полностью контролируется государством. Мы с вами изучили многоступенчатый контроль, который проходят все лотереи распространителя «Столото», и узнали чем важен каждый этап этого процесса.