Маркировка
Минфин в своей дорожной карте отметил, что с первого квартала 2024 года планируется начать внедрение уплаты акциза на пиво и табак на основании сведений о маркировке. А с мая 2023 года по июль 2024 планируется провести пилотный проект по использованию данных о маркировке и прослеживаемости в ходе камеральных налоговых проверок.
Минпромторг приказом от 24.03.2023 № 988 утвердил типовую форму договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота пива. Этот договор участники рынка должны будут заключить с ЦРПТ.
Пиво и другую маркируемую продукцию (кроме табачной) на территории новых регионов можно будет вводить в оборот без маркировки до 1 апреля 2025 года, следует из постановления Правительства от 04.05.2023 № 690. При поставках в эти регионы продавец будет направлять в систему маркировки уведомление о выводе товара из оборота с причиной «Другое» и указанием направления отгрузки, при этом покупателю не нужно будет направлять подтверждение.
Минпромторг обсуждает возможность взаимного признания маркируемой продукции в ЕАЭС: уже принято решение Совета ЕЭК о единых подходах к маркировке электронных средств доставки никотина, на очереди лекарства и пивоваренная продукция. Об этом рассказала замминистра промышленности и торговли Екатерина Приезжева.
Правительство издало постановление о проведении с 1 июня по 31 августа эксперимента по маркировке безалкогольных напитков — газированной воды, соков, кваса. В ЦРПТ заявляют, что проблем не будет, так как все производители напитков уже работают с питьевой водой или пивом, однако Союзнапитки считают преждевременным проведение эксперимента в «горячий» сезон, да ещё и на фоне внедрения акциза на сахаросодержащие напитки. По просьбе ФРиО правительство рассмотрит возможность сохранения возможности господдержки для тех, кто продаёт сахаросодержащие напитки, становящиеся с 1 июля подакцизной продукцией. Производители газировки предупредили Минсельхоз, что при подготовке к внедрению акциза они столкнулись с трудностями, на устранение которых им потребуется два-три года.
Проблема «наливаек»
Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил о множестве жалоб на работу так называемых наливаек в жилых домах и предложил депутатам создать рабочую группу и проанализировать правоприменение действующего законодательства.
ФРиО предупредила о рисках для добросовестных участников рынка при введении новых ограничений и попросила подключить её к рабочей группе, которую поручил создать спикер Госдумы. Во ФРиО предупредили, что закрытие заведений общепита может негативно отразиться на развитии внутреннего туризма. По данным организации, около 38% заведений с лицензией на продажу алкоголя находятся в жилых домах.
Архангельское областное собрание депутатов внесло в Госдуму проект закона № 369952-8, который предлагает разрешить субъектам РФ ограничивать время продажи спиртного в общепите. Законопроект № 370360-8 с аналогичным содержанием подготовило и Заксобрание Нижегородской области. Инициаторы обосновывают предложение тем, что данное регионам право ограничивать минимальную площадь заведений не позволило обеспечить жителям домов тишину и покой. Также о намерении внести законопроект о предоставлении регионам права устанавливать ограничения времени продажи алкоголя в заведениях в жилых домах сообщил зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов.
Проверки
Ассоциация крафтовых пивоварен попросила зампреда комитета Госдумы по экономической политике Станислава Наумова не допустить возвращения внеплановых проверок на рынке пива. Депутат согласился с инициативой пивоваров и направил соответствующее обращение вице-премьеру, министру промышленности и торговли Денису Мантурову. Предложение разрешить проверки направил в Минпромторг член комитета Госдумы по аграрным вопросам Сергей Лисовский.
Алкоголь онлайн
Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроекты о проведении эксперимента по продаже в Москве и Московской области вина через инфраструктуру «Почты России». Первое чтение планировалось провести 13 июня, однако Госдума решила его отложить на более поздний срок. Меж тем Торгово-промышленная палата РФ попросила Совет Федерации принять закон о продаже алкоголя через интернет, не дожидаясь итогов эксперимента по продаже российского вина через сайт «Почты России».
Тем временем «Почта России» показала делегации думского комитета логистический центр в Новой Москве, где будет храниться вино в ходе проведения эксперимента. Уже готово отдельное пространство с постоянным температурным режимом, проект сайта витрины и оборудование для транспортировки.
Виноделие
Госдума приняла закон, который вносит поправки в закон о виноградарстве и виноделии, уточняя полномочия Минсельхоза по регулированию производства винодельческой продукции. Минсельхоз будет вести паспорт виноградных насаждений, что обеспечит синхронизацию двух реестров — реестра виноградопригодных земель, который уже ведет министерство, и реестра виноградных насаждений. Кроме того, вводится понятие «закладка виноградных насаждений» и уточняется определение ординарных вин. В июне закон был подписан президентом.
Группа сенаторов внесла в Госдуму проект о развитии виноделия и винного туризма в России — предполагается, что виноделы смогут размещать на своих землях туробъекты, а власти будут оказывать им поддержку. Правительство поддержало законопроект при условии его доработки, в частности, создания исчерпывающего перечня объектов винного туризма. Авторы законопроекта отметили, что процесс согласования занял несколько месяцев. При этом Минсельхоз поддерживает эту инициативу и считает необходимым развитие туристической инфраструктуры на российских винодельнях.
Другие новости
Минпромторг предложил создать систему контроля за оборотом метанола в России. В частности, предполагается создать реестр производителей и участников оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, учитывать и декларировать все операции с ними.
Минфин предлагает в порядке эксперимента до 30 июня 2026 года разрешить продавать алкоголь пассажирам внутренних рейсов в магазинах дьюти-фри, расположенных в залах ожидания внутренних вылетов и в залах выдачи багажа. Это поддержит аэропорты и магазины беспошлинной торговли, понесшие убытки из-за пандемии и санкций. В подготовленном Минфином законопроекте содержатся особые требования к такой продаже.
Депутат Госдумы Султан Хамзаев предложил запретить алкомаркетам использовать сайты и мобильные приложения. Соответствующее обращение он направил в Минздрав. Депутат отмечает, что на сайтах и в приложениях можно ознакомиться с характеристиками продукции и отзывами клиентов, которые сами по себе выполняют рекламную функцию. При этом процедура подтверждения возраста носит формальный характер, и любой несовершеннолетний может ознакомиться с ассортиментом алкоголя. Кроме того, Хамзаев заявил, что будет добиваться полного запрета продажи алкоголя для лиц, не достигших 21 года, — с инициативой запретить продавать лицам, не достигшим 21 года, крепкий алкоголь в своём отчёте за 2022 год выступил Минздрав. Ещё одна инициатива Минздрава касается запрета продавать крепкие напитки с 20:00 до 11:00. В отчёте Миздрав отметил, что по итогам 2022 года планировалось сократить розничные продажи алкоголя на душу населения до 6,22 л этанола в год. Однако итоговый показатель составил 6,44 л.
В регионах
Несколько регионов успели в мае принять поправки, приводящие региональное законодательство в соответствие с новыми датами проведения Дня молодёжи — его перенесли с фиксированной даты — 27 июня — на последнюю субботу июня. Соответствующие законы приняли Башкортостан, Хабаровский край, Брянская область, Вологодская область, Кемеровская область, Кировская область, Магаданская область, Саратовская область, Чукотский автономный округ.
В Башкортостане в перечень индикаторов риска при региональном надзоре в сфере торговли алкоголем предлагают включить фактор фиксации в ЕГАИС с 23:00 до 08:00 большего объёма продажи алкоголя, чем с 08:00 до 23:00 предыдущего дня. Это, по мнению местного лицензирующего органа, может свидетельствовать о том, что точка является «псевдобаром».
Республика Коми пока не будет вносить в Госдуму законопроект о запрете продажи несовершеннолетним безалкогольного пива. Соответствующую инициативу рассмотрели на конференции Парламентской ассоциации Северо-Запада России, однако решили пока отложить вопрос и дополнительно проработать предложение.
В Вологодской области хотят запретить продажу алкоголя 11 сентября, во Всероссийский день трезвости. Инициатор — областной департамент здравоохранения — ссылается на историческое значение Дня трезвости, который отмечается в России уже более ста лет по инициативе церкви.
Законодательное собрание Забайкальского края подготовило две инициативы для внесения в Госдуму. Одна из них предполагает установление размера пошлины для получения лицензии в размере 65 тысяч рублей на один-три торговых объекта и 20 тысяч рублей на каждый последующий объект при наличии более трёх торговых объектов. Вторая, которую в июне уже внесли в Госдуму, касается установления обязанности заведений общественного питания для реализации алкоголя соответствовать требованиям национальных стандартов.
В Калининградской области приняли закон об ужесточении правил продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в жилых домах и на прилегающей территории — минимальную площадь зала обслуживания в таких заведениях поднимут с 20 до 50 квадратных метров. Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
В Кировской области планируют доработать закон об ограничении продажи алкоголя в жилых домах. В регионе с 1 марта запретили продажу алкоголя в общепите, где зал обслуживания посетителей менее 50 квадратных метров, а также в магазинах, расположенных в подвалах или в помещениях, переведённых из жилого фонда в нежилой. Однако практика показала, что закон не достиг своей задачи и не повлиял на магазины «24 часа», в отношении которых и планировались меры.
В Ханты-Мансийском автономном округе подготовили поправки, касающиеся продажи алкоголя в магазинах во дворах многоквартирных домов. Они позволят продавать алкоголь расположенным в жилых домах магазинам, имеющим вход не только со стороны дороги, но и со стороны, где отсутствуют подъезды и которая обращена к нежилой застройке.