Данное исследование проводится во второй раз[1] и преследует цель продемонстрировать те усилия, которые Москва, как столица России и как носитель самых передовых технологий, прикладывала в 2022 году, чтобы содействовать развитию субъектов Российской Федерации.
Вся информация основана на данных, полученных из официальных источников. Их перечень приведен в конце текста. Иные факты, то есть полученные из неофициальных источников, сопровождаются соответствующими ссылками.
Взаимодействие Правительства Москвы с регионами Российской Федерации осуществляется в рамках двусторонних соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах.
Указанные договорные документы заключены Правительством Москвы с 86 российскими регионами. Договорные документы о сотрудничестве периодически обновляются. Так, в 2022 году договорные документы были подписаны (обновлены) с шестью регионами: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Алтайский край, Хабаровский край, Ленинградская область, Республика Тыва.
В рамках исполнения договорных документов о сотрудничестве с регионами Российской Федерации в 2022 году органами исполнительной власти города Москвы реализованы следующие мероприятия.
В части городского имущества
Правительством Москвы в 2022 году в собственность 28 регионов передано свыше 1080 единиц транспорта (троллейбусы, трамвайные вагоны, автобусы, прицепы, спецтехника), 433 тыс. единиц запчастей, 159 единиц нестационарных торговых объектов и 459 единиц движимого имущества. В том числе:
транспортным комплексом города Москвы согласована безвозмездная передача в собственность 11 регионов 609 единиц транспорта, в том числе 527 автобусов, 9 троллейбусов, 7 трамваев, 44 единиц специальной техники, 2 эвакуатора и 20 легковых автомобилей, а также иного имущества, в том числе 57 электронных табло, 30 павильонов ожидания, 150 прокатных велосипедов, дорожных знаков и запасных частей.
168 единиц коммунальной техники поступило в Донецкую Народную Республику для распределения по районам – это грузовые автомобили, снегоуборочная техника, машины для вывоза мусора и многое другое[2].
Кроме того, власти города Москвы выделили аварийные бригады городу Донецку для поддержания городской системы. По информации мэра Москвы С.Собянина: «Мы прокладываем новые сети, бурим новые скважины, прокладываем водоводы и так далее… Вообще за лето проведена большая работа по восстановлению объектов соцкультбыта, школ, детских садов, больниц, поликлиник… Ну и главные работы связаны с дорожной инфраструктурой, дорогами, коммуникациями[3]». Также он сообщил о помощи профессиональных московских строителей в части строительства оборонительных сооружений[4].
В сфере чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
B 2022 году Государственным казенным учреждением города Москвы «Пожарно-спасательный центр» совершено 524 выезда в Московскую область для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
В течение 2022 года силами и средствами Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций было оказано содействие в тушении лесных и торфяных пожаров на территории Московской, Рязанской, Ивановской и Владимирской областей.
В 2022 году вертолетами «Московский авиационный центр» (ГКУ «МАЦ») выполнено 172 заявки из Московской области на медико-санитарную эвакуацию, госпитализировано 168 человек.
В период с 3 по 4 августа 2022 года вертолеты ГКУ «МАЦ» привлекались к выполнению авиационных работ по тушению пожара на складском комплексе «OZON» расположенного на территории Московской области с общим временем налёта 22 ч., произведено 145 сбросов воды в объеме 725 тонн.
В период с 13 августа по 8 сентября 2022 года силы и средства Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (ГОЧСиПБ) в составе группировки Комплекса городского хозяйства Москвы выполняли задачу по тушению лесных пожаров на территории Рязанской области. Было задействовано 425 человек и 138 единиц техники, в том числе мобильный насосно-рукавный комплекс НРК-А «Водолей», за время работы которого было заправлено более 1 300 ед. пожарной и вспомогательной техники суммарным объемом более 190 тыс. тонн и обеспечена бесперебойная подача более 30 тыс. куб. метров воды. Одновременно к ликвидации чрезвычайной ситуации привлекались вертолеты ГКУ «МАЦ» с общим временем налёта 613 ч., произведено 2 156 сбросов воды в объеме 14 688 тонн, выполнено 11 заявок на медико-санитарную эвакуацию, госпитализировано 10 человек.
Однако крайняя сложность рязанских пожаров вынудила столичные власти увеличить группировку спасателей на 8,5 тыс. человек[5] и отправить в регион дополнительно 2340 единиц спецтехники, в том числе примерно 600 единиц поливомоечной техники, оборудованной заборными рукавами, подающими системами для тушения пожара, 30 бульдозеров и экскаваторов[6].
В сфере общественных и гуманитарных связей
Комитетом общественных связей и молодежной политики города Москвы с 22.02.2022 года организована работа штаба по сбору гуманитарной помощи «Москва Помогает» (далее – Штаб) на базе подведомственного Комитету ГБУ «Мосволонтёр». Помимо этого, были созданы 13 территориальных отделений Штаба на базе ГБУ «Московский дом общественных организаций», ГБУ «Центр молодежного парламентаризма», в Университете науки и технологий МИСИС и Российском университете транспорта. За все время работы Штаба и его отделений более 44 900 жителей города Москвы и 333 организации города Москвы оказали гуманитарную помощь в количестве более 3 млн. единиц различных товаров.
Отправка грузов гуманитарной помощи из города Москвы осуществляется в Луганскую и Донецкую народные республики, а также Херсонскую и Запорожскую области. По состоянию на январь 2023 года отправлено 1049 тонн сборного груза гуманитарной помощи.
С 1 декабря 2022 года по 8 января 2023 года в центральных парках и на ярмарочных площадках города были запущены в работу пункты по сбору новогодних подарков «Москва Помогает». По итогам акции собрано и направлено в новые регионы Российской Федерации 156 тыс. единиц подарков и гуманитарной помощи, 12 тыс. открыток. Кроме того, от имени мэра Москвы было направлено 30 тыс. сладких подарков с вложенными открытками-поздравлениями и 16 тыс. коробок конфет «Москва».
В сфере труда и социальной защиты населения
Меры социальной поддержки в городе Москве предоставляются не только гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, отдельные мероприятия реализуются и в отношении граждан из других субъектов РФ. Так, например, государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы и по профессиональной ориентации служба занятости населения города Москвы предоставляет всем обратившимся гражданам, независимо от постоянного места их проживания. Также иногородние граждане в возрасте 50 лет и старше и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет либо в отпуске без сохранения заработной платы, работающие на территории города Москвы, принимаются на программы профессионального обучения по направлению службы занятости.
Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы реализуются полномочия по перевозке между субъектами РФ, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных и иных организаций.
Центром социальной адаптации имени Е.П. Глинки оказываются социальные услуги гражданам без определенного места жительства, в том числе из числа жителей регионов Российской Федерации: содействие в трудоустройстве, помощь в оформлении документов, пенсионного обеспечения, установлении группы инвалидности. Таким гражданам оказывается большой объем срочных социальных услуг: ночлег, обогрев, питание, доврачебная, гуманитарная помощь и другие.
В сфере здравоохранения
Лицам, обратившимся в Москве в скорую помощь по номеру 103, медицинская помощь в экстренной форме и при состояниях, нуждающихся в проведении неотложных мероприятий, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы оказывается бесплатно бригадами ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы и в профильных подразделениях медицинских организаций, независимо от гражданства, регистрации по месту жительства (пребывания) в Москве и на территории Российской Федерации, наличия документов, удостоверяющих личность.
Москва запустила на базе Единой цифровой платформы здравоохранения специальный сервис автоматического анализа исследований: hub.tele-med.ai/. Благодаря уникальной технологии врачи из любого региона России могут обработать лучевые исследования и провести оценку результатов маммографии с помощью технологий искусственного интеллекта, которые уже успешно применяются в столичных медучреждениях, а при необходимости – получить комментарии московских экспертов по результатам анализа.
В 2022 году врачи лечебных учреждений Москвы (56 специалистов различных профилей – инфекционисты, анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры, эпидемиологи) в составе 9 мультидисциплинарных бригад выезжали на две недели в регионы, которым требовалась помощь в борьбе с коронавирусной инфекцией (Республика Крым, Республика Северная Осетия-Алания, Курская, Саратовская и Амурская области, Чувашская Республика, Забайкальский и Алтайский края, Нижний Новгород).
В 2022 году ГБУЗ «Научно-практический клинический центр диагностики и телемедицинских технологий Департамента здравоохранения города Москвы» (НПКЦ ДИТ ДЗМ, Центр) посетила правительственная делегация Республики Татарстан в целях обмена опытом и знакомства с технологиями и результатами работы учреждения. В ходе встречи специалисты Центра представили московский эксперимент по внедрению компьютерного зрения в медицину, а также работу московского референс-центра лучевой диагностики. В Татарстане приступили к построению аналогичной модели центра компетенций.
Опыт и технологии НПКЦ ДИТ ДЗМ успешно используются специалистами соответствующего профиля в субъектах Российской Федерации. Например, недавно открылся референс-центр в Хабаровске, который использовал наработки Центра. Кроме того, столичные разработки легли в основу национальных стандартов по использованию передовых технологий в медицине. Документы созданы на основе опыта эксперимента по использованию компьютерного зрения, инициированного Правительством Москвы.
Продолжение исследования читайте на моем сайте https://yandiev-m.ru/?page_id=2430
Подписывайтесь на мой Telegram-канал https://t.me/magometyandiev