Недавно у нас была оживлённая дискуссия на тему “кто должен и может выбирать”.
Но давайте повернём вопрос по-другому: кого *можно* выбирать?
При этом будем отталкиваться от тезиса, вынесенного в заголовок. Пребывание в (высшей) должности должно быть лишено всяких персональных “плюшек”. Власть – сама по себе, – достаточно привлекательный “приз”, не нужно создавать дополнительных. И сделать это можно через жёсткий формальный отбор (чтобы не проходили авантюристы, неадекваты, считающие себя “мессиями”, личности, одержимые маниакальными идеями и другие проходимцы) и путём создания механизмов, при которых тяготы несения службы начинают перевешивать личные привилегии от неё (помните, с чего “всё начиналось”? С требований отмены привилегий).
Нужно стремиться сделать так, чтобы “кабинет” в (условном) Кремле перестал быть местом, из которого не хочется выезжать, потому что там всё так привычно, так по-домашнему…
В качестве простейшего примера (я не утверждаю, что так должно быть): обязательные общественные работы, причём требующие высокой отдачи и ответственности. Например, медбратом в “красной зоне” в больнице – чтобы не размывалась грань: когда кто-то считает, что можно рисковать другими, но не собой. Боишься, что заразишься каким-то непонятным вирусом? Не надо прятаться в бункере, спрячься – от должности, – на своей частной даче.
Для лучшего усвоения материала, больница будет выбираться компьютером случайным образом в населённых пунктах с населением не более, чем сто тыс. жителей. А то чего только столицы да Сочи?
Время работ должно быть значительным и прогрессивно увеличиваться. Скажем, первый год – шесть часов в месяц, второй – десять и т.д. Они же всё равно хотели отдавать по два часа в день на производстве снарядов? Ну вот, только в больнице пользы больше.
Ограничение количества каденций, это понятно. Формально это и так прописано (только кто ж это соблюдает?) Давайте ещё добавим общее количество лет на госслужбе после достижения определённого уровня. Лет 10-15. Мало? Не успеет раскрыться потенциал? Хорошо, пусть будет шестнадцать.
Крайне важно каждый год проводить психиатрическую оценку пациента. Уклонение от неё или попытка манипулирования результатами означает автоматическое прекращение контракта. Для иллюстрации, кто-нибудь может сказать: когда последний раз такая оценка проводилась для… Ладно, не будем... Какое у пациента давление и пульс меня мало интересует; меня больше волнует – что у него происходит в пространстве сверху, ограниченном полутора тысячами кубических сантиметров. Ведь этот человек распоряжается судьбами людей – причём, не своими. Не нужно ждать, пока маниакальность или сумасшествие станет настолько очевидным для окружающих, что его невозможно будет скрыть. Надо активно мониторить риски.
Было бы полезным – по крайней мере на переходный период, – добавить ещё одно условие. Да, тот самый противоречивый возрастной ценз (обратный, конечно, ведь наступила эпоха “обратных” свершений).
Нет, никакой дискриминации по возрастному признаку не будет: это же контракт! И в условиях найма предельный возраст будет записан отдельным пунктом. Не хочешь – не подписывай. Какое ограничение может быть разумным? Берём, допустим, пенсионный возраст и отнимаем пять лет. Не надо кивать на всяких Трампов и Байденов, забудьте фразу про “семьдесят лет – расцвет политика”. Это у них там. У России – свой путь. Достиг предельного возраста для госслужбы и пожалуйста на покой: выращивай клубнику на даче.
Хочешь там из патефона слушать песни молодости дедов? Нет проблем. На своём участке. Но не в школах в форме со знамёнами. И книги столетней давности – у себя на полке, а не на уроках литературы. И тени героев былых времён пусть, наконец, успокоятся в своих могилах: "оставьте мёртвым их мёртвых".
Хорошо, с анкетными данными разобрались. Добавим ещё несколько квалификационных требований:
Знание языка. Только глупец, невежда или желающий выслужиться слуга может утверждать, что “английский – мёртвый язык”. Скажите это индусам или африканским президентам. Предпочитаете китайский? Пожалуйста! Но покажите свои способности к “чтению и переводу без словаря” (раньше был такой пункт в анкете). Собрался в президенты? Вот тебе десять тысяч знаков и минут сорок времени. По окончании расскажешь комиссии: о чём был текст. Если вместо “могли бы сделать” говоришь “сделали”, то пожалуйте на выход.
Вы ведь любите, чтобы “как раньше”?
Поделюсь воспоминаниями молодости: старушка-преподавательница показывает пальцем на случайно выбранный абзац:
– Вот этот переведите, пожалуйста…
И блеск очков: “Как-как вы здесь сказали?”
Я думаю одно это отсечёт некоторых претендентов…
Математика.
– Зачем?
– Покажите способность к абстрактному мышлению. Победители международных олимпиад проходят без очереди.
Если бы логику ещё добавить… Её так не хватает нынешним обитателям “кабинетов”! Всем! Особенно понимание причинно-следственных связей… Если будет логика, то ладно, согласен: математику можно убрать.
Какую школу бизнеса вы окончили? Никакую? Приходите в следующий раз. С дипломом.
– А это-то зачем?
Оценки рисков. Планирование стратегий выхода из провальных проектов. Оценки эффективности. Понимание того, что в сложных системах не бывает простых бинарных решений (я раньше про это столько писал, что, вероятно, уже надоел своим давним читателям). Умение принимать ответственность. Как вы собираетесь руководить современным динамичным государством, когда во всех провалах, следующих после “единственно верных решений” у вас всегда виноваты “враги”?
Вы скажете, что для этого есть советники и целые институты.
Хорошо. Тогда назовите успешный проект. Деятельность МИДа, “Кинжал” и “Посейдон” не предлагать: результаты этого мы уже оценили. Также не проходит “24 февраля”: то, что “планы будут выполнены”, мы поняли двадцать пятого.
Когда-то я анализировал один документ, подписанный “вождём”. Процитирую (по памяти) пару выводов:
“Отдача: не покрывает уровня вложений”.
“Уровень составителя документа: не превышает такового руководителя группы из десяти человек”.
А ведь они таких документов подписывают сотнями в год… Да вы хотя бы на тексты законов посмотрите…
Вот, только что отчитались по “выполненным целям”. Дескать, “демилитаризовали” супостата путём сожжения всего его старого танкового парка.
Председатель комиссии снимает очки, поднимает глаза и задаёт вопрос:
– А какие были затраты?
Как это какие затраты? Что за вопросы, тут существование государства на кону! Всё отдадим!
– Приходите в следующий раз. С дипломом.
Время отставных капитанов прошло. И философов с бородами. И полковников спецслужб с нашивками. И генералов с отравленными комарами на дронах – тоже. И покорителей космоса – как они за него ни цепляются.
Триста лет назад так любимый “вождём” Пётр I-й отправлял боярских детей на учёбу в Европу… А сейчас обитатели “вертикали” просят прощения за то, что там учились.
Пришла новая эпоха. В “кабинетах” нужны новые лица. Молодые, свободные, образованные; открытые миру, избавленные от косности, мха и плесени в головах. Тогда, возможно, что-нибудь и поменяется.
Ну а потом – после сорока лет по пустыне, – возрастной ценз можно и отменить.
Но не образовательный. “На это я пойтить не могу…”
Кстати, чтобы не было разночтений: Диплом должен быть получен “до” вступления в должность, а не “после”. Лет за десять. Так, на всякий случай… И комиссия определяет уровень квалификации, а то – мало ли, что в переходах продают…
И сменяемость! Сменяемость!!! Только не на словах. Вход в “кабинет” – по карточке, выдаваемой только один раз. Потерял – извините. За полгода до окончания срока можно раз в неделю включать напоминания: “Ваш невозобновляемый контракт заканчивается через … дней, по истечении которых ваш доступ в кабинет будет автоматически прекращён. Не забудьте забрать с собой личные вещи”. Тотально, по всему полю – вне зависимости от должности. Никаких “я женат на России”! Есть у меня подозрение, что её не спрашивали, а значит… не пахнет ли здесь принуждением?
Предложения об увеличении срока должны приравниваться к гос. измене; полномочия тех, кто за это голосует – незамедлительно прекращаться без возможности восстановления – для того, чтобы если очередной “вождь” заведёт страну в тупик, это не успевало перерасти в катастрофу. И ещё для того, чтобы если ты потерял доверие на международном уровне, следующее лицо имело бы шанс это исправить. И неплохо бы заложить какой-нибудь триггер, – допустим, два раза подряд провальное голосование в ООН, – и министр иностранных дел со всеми своими замами – на выход. Автоматически. Что поделать: происки врагов, вы же сами говорили…
И делать ничего не нужно: приходит после такого голосования министр на работу, а карточка не работает. И охранник ничего не знает. И на госуслугах размещено объявление об открытой вакансии…
Вот тогда заживём!
Может, тогда и врагов не будет?
Государственная должность – это временный (подчёркиваю) контракт с обществом, а не пожизненная синекура. А раз контракт, значит, должны быть условия. И они должны выполняться.
Вы скажете, что нигде ничего такого нет…
Я согласен. Нигде *ничего такого* нет. По крайней мере в тех местах, где хотелось бы жить. Но ведь Запад не будет устанавливать план Маршалла для России? Так что приходится придумывать своё.
Скажете: плохо придумал?
А разве то, что сейчас – лучше?