Усилия Сербии по модернизации своих вооруженных сил уже давно являются одним из главных вопросов безопасности в Европе. В то же время, история масштабной войны с силами НАТО в конце 1990-х годов и продолжающееся противостояние с поддерживаемым Западом анклавом Косово явно контрастируют с амбициями Белграда присоединиться к Европейскому Союзу, а также с заметным влиянием, которое ЕС сегодня оказывает на экономику Сербии. Об этом пишет американский военный журнал Military Watch Magazine.
Сербия планировала купить у России зенитно-ракетные комплексы ПВО С-400. Чем это грозило бы для Североатлантического альянса и почему сделка сорвалась, рассказали военные аналитики американского издания Military Watch Magazine.
Сербия является одной из двух стран на европейском континенте, которая в 21 веке вместе с Белоруссией сохранила связи с Российской Федерацией в области безопасности. При этом Белград воздерживается от перевода своих вооруженных сил на стандарты Североатлантического альянса, как это сделало большинство стран бывшего Варшавского договора, бывшая Югославия и даже некоторые государства-преемники Советского Союза.
Тем не менее, общественные настроения в поддержку РФ, в частности, а также история тесного сотрудничества в сфере безопасности и совместных учений с Москвой и Минском, сдерживались уязвимостью Белграда к давлению Запада. Несмотря на попытки Сербии модернизировать свои вооруженные силы за счет российского вооружения - в частности, подержанных танков Т-72МС - вопрос о поставках боевой авиации и средствах противовоздушной обороны является особенно чувствительным для страны на фоне событий конца 90-х. Прошло уже более 24 лет с тех пор, как силы Североатлантического альянса начали бомбардировки Югославии в рамках операции "Союзническая сила". Авиаудары альянса продолжались 78 дней.
Весь западный мир помнит, пишет MWM, как силам НАТО пришлось вступить в бой с сербской обороной. В результате чего Запад понес чувствительные потери, среди которых были и два стелс-истребителя F-117. (Нет так давно США признали факт уничтожения сербами второго самолета-невидимки Lockheed F-117 Nighthawk).
Что происходит в России после "Самого длинного дня" — The Cradle
Сербия приступила к модернизации своих средств противовоздушной обороны в конце 2010-х годов, закупив истребители МиГ-29. Самолеты были предоставлены в качестве военной помощи Россией и Беларусью. Затем в 2020 году Москва отправила в Сербию комплексы ПВО малой дальности "Панцирь-С". МиГи были модернизированы до стандарта МиГ-29СЭ, благодаря чему парк самолетов, приобретенных Югославией у Советского Союза в 1980-х годах, увеличился до 14 единиц.
Учитывая, что боевая авиация Сербии вряд ли сможет бросить серьезный вызов противнику в случае потенциального конфликта с Косово в силу своей малочисленности, особенно остро встал вопрос о ее способности асимметрично защищать свое воздушное пространство с помощью мобильных наземных комплексов ПВО.
Поэтому весьма важным стало сообщение о возможности приобретения Сербией самой мощной системы ПВО в мире, стоящей на вооружении российских ВВС, - ЗРК С-400. Причём все спекуляции Запада касательно возможной покупки этих систем увенчались беспрецедентным развертыванием С-400 в октябре 2019 года на территории Сербии в рамках учений "Славянский щит". Системы С-400 составляют основу российских и белорусских средств противовоздушной обороны. Только в ВКС России на вооружении стоят более 60 дивизионов, при этом производственных мощностей ВПК РФ достаточно для комплектации нескольких батальонов в год.
На протяжении долгого времени одним из важнейших вопросов безопасности европейского континента оставались попытки Сербии модернизировать свои вооруженные силы. При этом история крупной войны с альянсом НАТО в конце 1990-х годов и продолжающееся противостояние с поддерживаемым Западом анклавом Косово явно контрастируют с желанием Белграда вступить в Европейский Союз, а также с ощутимым влиянием, которое ЕС оказал на экономику Сербии. Под давлением Соединенных Штатов Белград отказался от покупки российских зенитно-ракетных комплексов С-400. С-400 были переброшены на авиабазу Батайница - она находится в 25 километрах от столицы Сербии Белграда - для участия в учениях "Славянский щит", которые, по сообщению Министерства обороны Сербии, включали "использование объединенной [боевой] группы... для защиты... от разведывательных и наступательных действий противника". Оборонное ведомство добавило, что подобные учения войск ПВО будут проводиться на регулярной основе. Цель - повысить оперативную совместимость российских и сербских средств противовоздушной обороны.
Учения состоялись после того, как президент России Владимир Путин посетил Белград в январе того же года. В рамках учений 14 сербских самолетов имитировали действия противника. Все они были условно сбиты системой С-400 в течение трех минут. Всего было выпущено 26 ракет, то есть меньше стандартных двух ракет на каждую цель. С-400 предназначен для поражения современных самолетов пятого поколения, поэтому истребители четвертого поколения, такие как МиГ-29 он "щелкает как орехи". Александр Вучич ознакомился с работой расчетов российских комплексов С-400 и заявил о желании иметь на вооружении такие системы, если на это будут выделены средства.
Девятнадцать истребителей и пять боевых катеров береговой охраны Китай пересекли серединную линию Тайваньского пролива
Благодаря сочетанию высокой боевой эффективности и очень низким эксплуатационным затратам на протяжении всего жизненного цикла, ЗРК С-400 признан оптимальным средством обороны для Сербии по сравнению с аналогичными средствами ПВО, предоставляемыми боевой авиацией. Это обусловлено гораздо меньшими затратами на эксплуатацию и техническое обслуживание.
Кроме того, благодаря высокой мобильности и компактности системы, нейтрализовать ее гораздо сложнее, чем истребители, которым для работы требуются стационарные аэродромы. Хотя МиГ-29, которыми располагает Сербия, являются одними из лучших истребителей в мире по части использования небольших импровизированных по сути "партизанских" аэродромов.
ЗРС С-400 используют несколько радаров, которые действуют в дополнительных диапазонах волн, обеспечивая очень высокую степень ситуационной осведомленности, в том числе против малозаметных целей. Они были разработаны с учетом борьбы с самолетами-невидимками, в том числе американскими истребителями F-22 и бомбардировщиками B-2. Система способна использовать более полудюжины классов ракет класса "земля-воздух", включая зенитные управляемые ракеты сверхбольшой дальности 40Н6 с радиусом поражения 400 км. Это примерно вдвое больше, чем у сопоставимых средств ПВО Запада. Таким образом, эти системы могли бы кардинально изменить ситуацию с обороноспособностью Сербии.
В силу того, что оборонный бюджет Сербии составляет примерно 1,1 миллиарда долларов, приобретение С-400 представляло собой сложную задачу. Учитывая, что стоимость одного дивизиона составляет примерно 500 миллионов долларов, на его приобретение пришлось бы потратить весь бюджет страны. Поэтому в конце 2010-х годов сербские власти, согласно многочисленным сообщениям в СМИ, рассматривали возможность приобретения одного полка С-400 по договору долгосрочного кредитования.
Максимальная дальность обнаружения дивизиона С-400, развернутого под Белградом в октябре 2019 года
Однако если вопрос о стоимости можно было бы еще как-то решить, то давление со стороны Европейского Союза, использующего намерения Белграда присоединиться к блоку, и угрозы со стороны США ввести экономические санкции не позволили стране пойти на сделку. Вскоре после того, как президент Вучич заявил о желании Сербии приобрести С-400, специальный представитель Соединенных Штатов на Западных Балканах Мэтью Палмер предупредил, что ответом Вашингтона станут жесткие санкции. Напомним, что с 2017 года Соединенные Штаты угрожают санкциями всем крупным заказчикам российской военной техники в соответствии с закондательным актом Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). Видимо по этой причине 6 ноября 2019 года Вучич заявил об отсутствии денег на покупку систем С-400 у России.
И хотя главная цель CAATSA состояла в том, чтобы лишить российский военно-промышленный комплекс доходов и расширить долю рынка для западных поставщиков оборонной продукции, существовали и другие важные причины, препятствующие укреплению сети ПВО Сербии российскими ЗРК С-400.
В отличие от Турции, которая также приобрела С-400, оперативная совместимость ВС Сербии и России, а также наличие полностью идентичной сети ПВО подразумевает, что С-400 в Юго-Восточной Европе могут быть использованы для предоставления данных целеуказания и повышения ситуационной осведомленности ВКС РФ, причем дальность обнаружения в 600 км делает этот фактор особенно важным. Кроме того, поставки таких систем ограничат возможности Запада по применению военных мер против самой Сербии в случае усиления напряженности в том же Косово или по каким-то иным вопросам.
БРИКС++: Запад пытается играть в "догонялки", но уже слишком поздно — американский эксперт
Несмотря на отказ от сделки Вучич назвал С-400 "впечатляющим оружием"": "Вы знаете, когда у Сербии есть такое оружие, никто не сможет напасть на вас: "Вы знаете, когда у вас есть такое оружие, на вашу страну никто не посмеет напасть. Ни американские, ни какие-либо другие самолеты не летают там, где работают С-400. Израильские пилоты не летают ни над Турцией, ни над Сирией, за исключением быть может Голанских высот. У нас есть авиация, которая сильна как никогда. Мы будем укреплять противовоздушную оборону системами "Панцирь" и другими средствами, которых нет в санкционном списке".
Сербия продолжает испытывать сильнейшее давление со стороны Запада, который требует воздержаться от приобретения средств ПВО у стран, не входящих в Североатлантический альянс. Однако Белград, несмотря на значительную американскую и европейскую критику, в конце 2020 года все-таки приобрел у Китая зенитный ракетный комплекс HQ-22 (FK-3). В апреле 2022 года они были доставлены китайскими тяжелыми транспортными самолетами Y-20, причем в некоторых сообщениях высказывались предположения, что график поставок был ускорен, чтобы поддержать Белград в период высокой напряженности на фоне военного конфликта на Украине.
Сербские военнослужащие рядом с китайским зенитным ракетным комплексом HQ-22
Китайский ЗРК HQ-22 не является аналогом российской системы С-400, поскольку он менее дальнобойный. При создании HQ-22 основное внимание уделялось мобильности. Но тем не менее, это все равно довольно мощное средство ПВО с современной электроникой и сенсорами - наравне с С-400, если не впереди по уровню сложности.
Хотя он и не обеспечивал Белгороду такой же уровень ситуационной осведомленности против стелс-истребителей и гиперзвуковых ракет, или возможностей поражения самолетов далеко за пределами воздушного пространства Сербии, как С-400, его приобретение все же произвело революцию в возможностях ведения воздушной войны, сделав его, безусловно, самым ценным активом сербских ВВС. Приобретение HQ-22 в перспективе позволяет использовать его в качестве дополнения к С-400, если вдруг политическая ситуация изменится и в конечном итоге Сербия получит российский дальнобойный вариант.
Сербия является одной из многих стран, которые с 1990-х годов, под влиянием политических и экономических угроз Запада, отказались от закупки высокоэффективных систем вооружения у России. Среди других примеров - отказ Южной Кореи от закупки систем ПВО С-300 и истребителей МиГ-29 в 1990-х годах, отказ Таиланда от приобретения танков Т-90 в 2000-х годах, а также аннулирование сделки Индонезией на поставку истребителей Су-35 в 2010-х годах и т.д. и т.п.