Десятки семей, занимающие квартиры по договору социального найма, по решению судов выселяют на улицу. «Народный жилищный инспектор» обращает внимание на тревожную тенденцию: сложившиеся правовые коллизии власти регионов трактуют в свою пользу, попросту «отжимая» квартиры у законопослушных граждан.
«Судебные процессы по оспариванию таких прав на проживание инициируют органы местной власти, и, если у граждан отсутствуют на руках оригиналы документов, они обречены проиграть судебный спор. Не поможет подтвердить законность правоотношения ни прописка, ни коммунальные платежи за десяток лет. В результате суды принимают решения о выселении из квартир семей вместе с детьми, игнорируя их социальный статус и конституционное право на жилище», - говорится в обращении «Народного жилищного инспектора» (НЖИ), направленного на днях в адрес президента Владимира Путина. https://xn--80aamefistciceod0a3dyj.xn--p1ai/news/bez_prava_na_zhilishche/
Именно в такой ситуации оказалась Маргарита Долгополова и ее шестилетний сын Макар. В апреле этого года по решению суда столичный Департамент городского имущества (ДГИ) выселил молодую мать на улицу из двухкомнатной квартиры в Зеленограде.
Сегодня с юридической точки зрения позиция чиновников выглядит безупречно. Прав на жилье у Маргариты действительно нет. Однако, дьявол, как и всегда, кроется в деталях. По факту оказывается, что именно цепочка действий чиновников постепенно привела к тому, что молодая мать осталась на улице.
Осенью 2015 году Маргарита переехала в Зеленоград по приглашению своей тети Татьяны Бегининой. Квартиру супруг Татьяны – полковник в отставке Сергей Бегинин – получил по договору социального найма еще в январе 2013 года. Собственником жилья тогда выступало государственное учреждение Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России. И именно этот Центр значится стороной в договоре соцнайма, заключенного с полковником Бегининым.
«Спустя несколько месяцев после приезда, я нашла работу и встал вопрос об оформлении моей регистрации по месту жительства. Однако в регистрации мне было отказано – сотрудники МФЦ сказали, что необходимо сначала перезаключить договор социального найма, поскольку у жилья сменился собственник», - рассказывает Маргарита Долгополова.
Заметим в скобках, что супругов Бегининых о том, что МВД передало принадлежащий ему дом в собственность правительства Москвы вообще никто не уведомлял. Так что не встань вопрос о регистрации в квартире племянницы, о перезаключении договора соцнайма вообще никто бы и не заикнулся.
Но это еще не главная проблема. Спустя несколько месяцев выяснилось, что перезаключить договор соцнайма столичные власти не могут, в связи с «отсутствием справки о наличии оснований вселения в жилое помещение». Получается, что МВД передало правительству Москвы права собственности на свой жилищный фонд, а вот передать документы, подтверждающие права жителей находиться в квартирах, передать, похоже, забыли.
Невольно задумываешься о причинах такой «забывчивости». Уж как-то не очень это похоже на обычные бюрократические проволочки. Ведь именно отсутствие прав жителей на квартиры сегодня является главным козырем ДГИ в судах.
Косвенным подтверждением тому, что «забывчивость» чиновников, скорее всего, является намеренной стратегией служит и тот факт, что в приватизации жилья Сергею Бегинину также было отказано.
В феврале 2016 года (спустя месяц после того, как квартира перешла в собственность ДГИ Москвы) отставной полковник решает запустить процесс приватизации. Однако в итоге дело не доходит даже до подачи пакета документов.
«В июле 2016 года Сергей Бегинин скоропостижно умирает от рака. Юрист, который до этого всячески помогала нам заниматься приватизацией, вдруг начинает занимать какую-то очень агрессивную позицию. Позже в суде выяснится, что даже заявления на приватизацию то ли вообще не подавали, то ли подавали, но оно куда-то исчезло. Прошло уже столько лет, а я все еще пытаюсь распутать этот клубок противоречий», - рассказывает Маргарита Долгополова.
Дело о приватизации остается незавершенным. Более того, Маргарита фактически оказывается в юридическом вакууме: в регистрации ей было отказано, а приватизировать квартиру больше некому (супруга Сергея Бегинина – Татьяна умерла от инсульта за несколько месяцев до кончины своего мужа).
С 2016 по 2020 год Маргарита продолжает жить в квартире в Зеленограде и даже перезаключает на свое имя договор с Мосэнерго, продолжая исправно оплачивать коммунальные услуги. «Перевести на себя лицевой счет мне не удалось, поэтому по некоторым услугам ЖКХ начала копиться задолженность. Я неоднократно приходила в управляющую компанию, предлагая внести деньги. Но мне говорили, что оплата не пройдет», - говорит Маргарита Долгополова. Парадоксально, но факт: в один из таких визитов Маргарита и сотрудники УК в очередной раз попробовали провести деньги, и оплата прошла.
В 2020 году ДГИ Москвы инициирует судебный процесс о выселении Маргариты и ее семьи. В иске чиновники прямо указывают на «самоуправное занятие жилого помещения».
Маргарита, в свою очередь, пытаясь отстоять свои права, инициирует встречный иск. В суде она рассказывает всю историю об отказе в регистрации, незаконченной приватизации, предоставляет полный пакет документов. Также поддержать семью Маргариты в суде приходит ее сосед – как и Сергей Бегинин, получивший квартиру в соцнайм от МВД. Что интересно: в 2017 году соседу удается приватизировать свою квартиру.
«Но суд не стал вдаваться в подробности моей истории, а в привлечении соседа в качестве свидетеля вообще отказали», - констатирует Маргарита. Не трудно догадаться, что свой суд Маргарита проиграла, а вот ДГИ Москвы получили решение в свою пользу. В апреле 2023 года мать с маленьким ребенком выселили на улицу. По закону.
К сожалению, история Маргариты не уникальна. «Народному жилищному инспектору» известны десятки случаев, когда договоры социального найма в одночасье превратились в юридически ничтожные документы и люди оказались на улице. Именно так вышло с жителями бывшего общежития Центротрансстрой на улице Ставропольская в Москве.
Иски на выселения от ДГИ Москвы получили и жители бывшего общежития Минздрава на улице Вучетича. Примеры можно приводить бесконечно.
Похоже, что чиновников совершенно не беспокоит тот факт, что они, по сути, сами создают армию бомжей. В разговоре с «Народным жилищным инспектором» Маргарита Долгополова призналась, что она предлагала сотрудникам ДГИ даже выкупить у города эту квартиру. Однако в ответ получила отказ. По словам Маргариты, чиновники заявили, что квартира будет выставлена на аукцион.
«Народный жилищный инспектор» выступает за прекращение подобных практик выселения законопослушных жителей. А чтобы таких ситуаций не повторялось в будущем, необходимо ввести обязательную госрегистрацию договоров социального найма. Это поможет обезопасить жителей от «забывчивости» чиновников, а также автоматически снимет вопрос о необходимости доказывания прав на занимаемую квартиру. «Проблема во многом создается местными властями искусственно. Если по каким-то причинам люди утратили или не получили на руки договор, то доказать законность своего проживания невозможно, в том числе потому, что подтверждающие документы скрываются чиновниками или отсутствуют за давностью лет», - говорится в обращении Народного жилищного инспектора, направленного президенту Владимиру Путину.
Наличие госрегистрации договоров соцнайма остановит нынешний беспредел. Другое дело, что региональным властям это, похоже, совсем не надо. Ведь они только-только начинают входить во вкус.