Система управления охраной труда – это комплекс взаимосвязанных процедур, и работодатель с учетом специфики деятельности, а также структур управления, организационных структур, численности работников, государственных нормативных требований по охране труда, вправе самостоятельно определить необходимую СУОТ (п.77 Приказ Минтруда № 776н).
В приказе Минтруда № 776н не говорится о том, что внедрение системы управления охраной труда может быть для каких-либо категорий работодателей исключено. Такого послабления нет ни в статье 217 ТК РФ, ни в приказе Минтруда № 776н.
Если индивидуальный предприниматель или общество с ограниченной ответственностью имеет работников, то есть лиц, с которыми заключены трудовые отношения, то локальный нормативный акт о СУОТ (положение) должен быть разработан в обязательном порядке. Если же трудовых отношений нет, то положение о СУОТ не требуется.
В Приказе Минтруда № 438н, который утратил силу с 1 марта 2022 года, было четко прописано, каким образом работодатель должен разработать положение о СУОТ.
А в приказе Минтруда №776н такого требования нет. Но говорится о том, что работодатель может соблюдать структуру данного приказа в своем локальном нормативном акте, но данное требование является рекомендованным.
То есть работодатель может сам с учетом специфики деятельности своей организации (учреждения или предприятия) разработать структуру положения о СУОТ, которая будет функционировать у него в организации, как он это видит, и поэтому различных вариаций положения о СУОТ может быть много.
Также необходимо обратить внимание на то, что положение о системе управления охраной труда по безопасности распространяется на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях, сооружениях работодателя, на представителей органов надзора и контроля, а также работников подрядных организаций (п.6, 7 Приказа Минтруда № 776н).
Указанные положения доводятся до указанных лиц, при проведении вводных инструктажей и посредством включения в договор на проведение подрядных работ.
То есть эта информация включается в вводный инструктаж не только работников организации, но и подрядчиков, а также всех контролирующих подрядчиков лиц.
Допускается упрощение структуры СУОТ при условиях соблюдения государственных нормативных требований по охране труда (п.78 Приказа Минтруда № 776н).
Но при этом, упрощение – это хорошо, исключение бюрократизма, но если вы не включите в структуру вашего положения, например, процессы по медицинским осмотрам, а обследование проводить обязательно требуется для работников вашей организации, данный факт будет считаться нарушением.
Упрощение структуры СУОТ должно быть в рамках требований Трудового кодекса. Они допустимы, если какие-то из основных базовых процессов системы управления охраной труда вашей организации не требуется, и есть для этого основания государственных нормативных требований охраны труда.