Статья 112 КАС РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, то расходы возмещаются за счет ассигнований федерального бюджета.
Сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.
Согласно ч. 2, 3 ст. 38 КАС РФ, административным истцом может быть:
- лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, российская, иностранная и международная организация, общественное объединение, религиозная организация, а также общественное объединение или религиозная организация, не являющаяся юридическим лицом);
- прокурор;
- орган, осуществляющий публичные полномочия, в том числе государственный орган и орган местного самоуправления;
- должностное лицо, реализующее возложенные на него контрольные или иные публичные функции.
В соответствии с ч. 5 ст. 38 КАС РФ административным ответчиком может быть:
- орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления, избирательная комиссия, комиссия референдума, иной органы или организация, наделенная отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
- должностное лицо;
- государственный и муниципальный служащий;
- гражданин, объединение граждан и организация, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.
На основании ст. 107 КАС РФ от возмещения судебных расходов освобождаются административные истцы и административные ответчики:
- являющиеся инвалидами I и II групп;
- общественные организации инвалидов, в том числе в случаях, когда они представляют в суде интересы своих членов;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и ветераны военной службы;
- малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими.
Следует отметить, что государственные и муниципальные органы от возмещения судебных расходов не освобождаются; возмещение судебных расходов производится за счет государственного (муниципального) органа (п. 15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах, утв. Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121).