По закону – да. Закон о защите прав потребителей запрещает навязывание одних услуг при предоставлении других услуг. И если вы хотите просто купить квартиру у застройщика, но не готовы платить за регистрацию договора – от регистрации можно отказаться. Но…
Тогда застройщик может найти 50 причин, чтобы регистрацию всё же делал он. Например, повысит цену квартиры как раз на размер услуги. Да, можно завалить жалобами различные инстанции – но уверен, ваше время и нервы дороже.
Стоит сказать, что в большинстве случаев регистрация не стоит космических денег. К тому же у застройщика механизм отработан, и задержки случаются редко. Главное, не давать расслабляться менеджеру по продажам)