Участие в тендерах без ЭП: список процедур
Назовем 5 групп процедур, для которых не понадобится электронная подпись:
- Закрытые процедуры в бумажном формате от государственных и муниципальных заказчиков, содержащих тайну государственного характера.
- Некоторые прямые контракты с единственным исполнителем, которые заключаются на бумаге.
- Корпоративные тендеры по 223-ФЗ, если в Положении о закупке отсутствует условие о применении ЭП.
- Закупки частных (коммерческих) компаний, которые проводятся на электронных площадках и не требуют наличия подписи.
- Некоторые виды имущественных торгов.
Разберем подробно каждый пункт.
Закрытые закупки с гостайной по 44-ФЗ
Когда процедуры осуществляются закрытым способом (ч.11 ст.24 44-ФЗ):
- в основе закупки содержится тайна государственного характера;
- закупки по страхованию, перевозке и обеспечению защитных мероприятий драгоценных металлов и камней, экспонатов музеев, являющихся историческим и культурным достоянием;
- услуги по уборке помещений и услуги водителей для судей и приставов;
- закупки от федеральных заказчиков, являющихся организациями по обеспечению обороны и безопасности государства;
- и т.д.
Некоторые закрытые процедуры с гостайной оформляются на бумаге, поэтому для участия в них не нужно иметь электронную подпись. В таких закупках компании принимают участие по приглашению заказчика. При этом потенциальные исполнители должны соответствовать требованиям: обладать ресурсами для выполнения работ и иметь разрешение на допуск к гостайне (например, лицензия ФСБ).
Помимо лицензий заказчики обращают внимание на наличие опыта у потенциального исполнителя. Если у компании нет такого опыта, то получить его можно при участии на специализированной площадке АСТ ГОЗ – на ней осуществляются закрытые процедуры без государственной тайны. Но для аккредитации и участия в процедурах на площадке потребуется ЭП.
Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ
В некоторых обстоятельствах заказчики вправе заключать прямые контракты с единственными исполнителями по 44-ФЗ. Исполнитель выбирается по предпочтениям самого заказчика. Полный перечень закупок у единственного поставщика приводится в ч.1 ст.93 44-ФЗ. Например:
- срочное оказание медицинской помощи;
- закупка вооружения и военной техники;
- устранение последствий ЧС;
- закупки до 600 тыс. ₽, которые проводятся бумажным способом;
- конкурентная закупка признана несостоявшейся.
Если контракт с единственным поставщиком подписывается на бумаге, то ЭП не нужна. Но встречаются случаи, когда подпись требуется:
- Заказчик указал в документации условие, что контракт должен быть подписан электронной подписью.
- Заказчик решил провести малую закупку в электронном виде.
Порядок осуществления малых закупок в электронном виде описан в ч.12 ст.93 44-ФЗ.
Закупки по 223-ФЗ
Способы осуществления закупок по 223-ФЗ корпоративные заказчики прописывают в Положении о закупке. Напомним, что процедуры могут быть конкурентыми и неконкурентными.
Большинство конкурентных процедур проводятся на электронных торговых площадках, если в Положении о закупке не указан другой порядок. Часть процедур заказчики должны проводить для представителей малого и среднего бизнеса в электронном виде.
В соответствии с ч.5 ст.3.3 223-ФЗ участник электронной конкурентной закупки должен подписывать документы электронной подписью.
Если заказчик проводит процедуру неконкурентным способом и в бумажном виде, то участнику электронная подпись не понадобится. Это относится и к закупкам у единственного исполнителя.
Торги от частных компаний
Частные компании и ИП часто проводят коммерческие тендеры для экономии собственных средств. Для проведения таких торгов существуют особые секции на федеральных ЭТП, а также их можно провести на отдельных коммерческих площадках.
Существуют сотни коммерческих ЭТП. У каждой площадки разработаны собственные условия. С заказчиков обычно берется плата за проведение закупки, а с участников – за доступ к торгам.
Потребуется ли участнику электронная подпись для участия в коммерческих торгах, зависит от 2-х условий:
- указал ли заказчик требование о необходимости иметь участникам ЭП;
- требует ли сама площадка от участников наличие ЭП.
Выигравшему торги участнику электронная подпись может понадобиться для подписания договора или вывода средств с онлайн-счета ЭТП. Обычно площадки предупреждают об этом еще на этапе регистрации пользователя.
... Друзья, на этом статья не заканчивается. Переходите на наш сайт онлайн-школы для поставщиков и тендерных специалистов "Азбука тендеров" и читайте до конца.
Подписывайтесь на открытый Телеграм-чат для тендерных специалистов и участников закуgпок