Сегодня Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет права должников для процедуры внесудебного банкротства.
По всей видимости, законопроект пройдет без принципиальных правок, поэтому уже можно говорить о ключевых изменениях в процедуре внесудебного банкротства.
· Расширяется порог долга потенциального банкрота. На смену вилке от 50 до 500 тысяч рублей, придет формула от 25 000 до 1 миллиона рублей.
· Повторное прохождение процедуры возможно будет не через 10, а через 5 лет
Но по-настоящему революционным для отрасли банкротства граждан станет входной ценз для банкротства через МФЦ.
На сегодня при прочих условиях, внесудебное банкротство доступно гражданам в отношении, которых судебный пристав окончил исполнительное производство, сославшись на невозможность взыскания и отсутствия доходов и имущества. Важно, что после такого окончания исполпроизводства, не было возбуждено новых.
Подобное правило играло против пенсионеров, которые получая небольшой доход в виде пенсии, не могли претендовать на окончание исполнительного производства по ключевому п.4., ч.1., ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а значит не имели (и пока что не имеют) доступ к внесудебному банкротству.
В новой редакции закона –это правило остается, но специально для пенсионеров и ряда других вводится дополнительное основание для подачи не упрощённую процедуру.
Итак, согласно законопроекта, прошедшего первое чтение:
- Пенсионеры и граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получающие соответствующие пенсии или пособия, если в отношении них исполнительное производство ведется больше 1 года, также могут проходить процедуру внесудебного банкротства.
Для этого им необходимо самостоятельно заполучить справку в Пенсионном фонде или соцзащите о том, что они получают пенсию или пособие, а также справку от приставов о дате первого возбуждения исполнительного производства из которой следует, что возбуждено оно было более года назад.
С этими справками и заполненными заявлением и списком кредиторов такой категории граждан необходимо будет обратиться в МФЦ. Для введения процедуры внесудебного банкротства в таком случае не требуется наличие оконченного исполнительного производства.
2. Кроме того, без привязки к статусу пенсионера или декрета, если исполнительное производство по конкретному долгу возбуждено более 7 лет назад, то в данном случае, при соответствии порога долга, должник будет иметь право также обратиться в МФЦ за прохождением именно внесудебного банкротства.
Минусы законопроекта:
1. На МФЦ накладывается квазисудебная функция ОЦЕНИВАТЬ должника и его относимость к внесудебному банкротству, а должник снова вынужден собирать справки, что может привести к необходимости найма платных консультантов. Очевидное решение в виде обращения должника к приставу об окончании исполнительного производства по новым основаниям и последующей подачей заявления в МФЦ, к сожалению, не пришло в голову авторам законопроекта.
2. Безусловно ожидаем абсолютный раздрай и диссонанс в работе приставов и органов МФЦ. Приставы не будут знать о введенной процедуре, так как должник-пенсионер вынужден будет обращаться напрямую МФЦ. Приставы будут продолжать списания, должник снова бегать к приставам и доказывать, что в отношении него введена процедура банкротства.
3. Права кредиторов (а кредиторы тоже бывают социально-незащищенные) в данной редакции закона в еще больше степени сводятся на нет. По сути у кредитора в процедуре внесудебного банкротства остается единственный способ защиты права- обратиться со «встречным» заявлением о судебном банкротстве.
4. Ожидаем рост не только заявлений от кредиторов о судебном банкротстве, но и дополнительную нагрузку на суды общей юрисдикции по оспариванию кредиторами введенных процедур, а также по оспариванию бездействий приставов, которые за год не выявили, например, сделки должника или совместно нажитое имущество.
5. При такой кардинальной перестройке закона о внесудебном банкротстве, системе МФЦ отвели еще меньшие сроки на процессуальные действия. Так, публикация (пусть и в закрытом доступе) должна быть осуществлена в течение 1 дня. К слову у тех же судов и приставов сроки на процессуальные решения кардинально больше.