На прошлой неделе выступала с бизнес-лекцией в крупнейшей госкорпорации нашей страны по вопросу правового регулирования электроэнергетики. Затронули тему ответственности энергосбытовой организации (гарантирующего поставщика) за несвоевременное внесение авансовых платежей по договорам на оказание услуг по передаче.
А именно, можно ли как-то стимулировать энергосбытовую компанию своевременно оплачивать услугу, оказанной сетевой организацией.
Считаю необходимым развить эту душещипательную тему.
Не буду долго «заходить издалека», отвечу сразу - можно. Предусмотрев при этом в договоре на оказание услуг по передаче электроэнергии возможность начисления неустойки за несвоевременную оплату авансовых платежей.
Но безусловно, есть «особенности». Куда ж в юриспруденции без особенностей!
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Неустойка бывает законной (императивной, указана в нормативно-правовом акте) и договорной (указывается в договоре сторонами).
В статье 26 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Но здесь, как видите нет ни слова про авансовые платежи. Т.е. законная неустойка предусмотрена только в части несвоевременной оплаты за расчетный месяц.
Поэтому, сетевая организация, руководствуясь принципом «свободы договора» вправе предусмотреть договорную неустойку за несвоевременное исполнение энергосбытовой организации оплаты авансовых платежей.
А что нам по этому поводу говорит «любимая» судебная практика.
Верховный суд РФ в своем Определении № 302-ЭС20-22064 от 01.02.2021 указала следующее:
«Руководствуясь статьями 330, 332, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, суд первой инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства в прядке статьи 71 АПК РФ, установил факт поставки истцом ответчику электроэнергии в заявленном объеме и пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Проанализировав условия заключенного компанией и обществом договора и установив, что стороны прямо и определенно не согласовали возможность начисления неустойки на авансовые платежи, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в этой части.
Таким образом, условие о начислении неустойки за авансовые платежи должно быть прописано в договоре «прямо и определенно».
Но и этого недостаточно. Например, в Определении Верховного суда РФ № 308-ЭС20-22773 от 08.02.2021 указано:
«При этом судом первой инстанции установлено, что стороны согласовали условие о начислении неустойки за просрочку уплаты заказчиком промежуточных авансовых платежей. Изменяя решение суда первой инстанции и отказывая во взыскании неустойки за период с 13.09.2019 по 21.10.2019 за несвоевременное внесение предоплаты в сентябре 2019 года, апелляционный суд исходил из того, что истец не представил первичные документы, подтверждающие объем услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период – август 2019 года, поскольку начисление промежуточных платежей для гарантирующего поставщика, энергосбытовой и энергоснабжающей организации в силу пункта 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, производится от объема услуг за август 2019 года, а не от планового значения за расчетный месяц. Поскольку истец не обосновал размер неустойки исходя из императивных положений указанного пункта Правил, а ответчик согласился с требованием о взыскании неустойки только в части (2973 руб. 16 коп.), суд указал, что основания для взыскания неустойки в большем размере отсутствуют».
В переводе на русский язык это коммюнике означает, что неустойку нужно рассчитывать от объема предыдущего месяца, а не от плановых величин.
Важно помнить, что неустойка за несвоевременную оплату авансовых платежей является диспозитивной нормой в правоотношениях по договору оказания услуг по передаче. Т.е. должно быть согласие обеих сторон договора.