Для того чтобы проще понимать специфику государственного устройства и т.н. "свободу" выбора своих политических руководителей, научиться отличать парламентско-президентскую власть от противоположной, гораздо легче перенести эти отношения на корпоративные аналогии.
Поехали:
1. Чистая (классическая) корпорация или когда Премьер важнее Президента. Представим себе, что у нас чистая корпорация - крупное объединение незначительных капиталов без больших мажоритарных пакетов, когда Совет директоров (читай - Парламент), избранный Общим собранием мелких акционеров (читай - электорат) назначает Председателя Совета Директоров (или такой же малый акционер или вообще независимый директор), читай - Президент для назначений, на основании политического конкурса отбирает Главу Правительства (читай - Генерального директора или Председателя Правления), наделённого основными полномочиями по хозяйствованию. Такое ГД важнее ПСД, поскольку тот выполняет декларативно-репрезентативную функцию - провести отбор по стандартам и дать акционерам козла отпущения за все беды! Такая конструкция и в Германии, и в Японии, и во многих других странах, где Премьера знают все, а президента - НИКТО! Защита от самодурства - сильная система независимого аудита и контроля (Судебная система), назначаемая тем же Общим Собранием без ведома ГД и топ-менеджмента вообще, и по конкурсу.
2. Семейная корпорация. Это когда всем капиталом владеет семья, но в ней нет никого, кто бы мог считаться профессионалом в управлении, т.к. давно деградировали. Или не хотят быть на острие! В этом случае, глава семьи или семейного капитала является пожизненным Президентом и всей семьёй с привлечением кучи экспертов и консультантов, они сами выбирают Гендиректора и/или Правление (читай - Правительство). Премьер получает много полномочий, но по стратегическим вопросам ничего не решает - только по указанию Главы Совета Директоров. Пример - Конституционная монархия. Вы спросите, причем тут народ? А не причем... Он просто говорит, из какой политической группы может быть назначен Премьер. Это похоже на то, что глава Совета директоров провел опрос работников корпорации и принял голоса большинства за основу доя решения! Проверка работы - это тайный совет аудиторов, подчиненный только главе семьи.
3. Смешанная, мажоритарно-миноритарная корпорация (полу-олигархическая). Здесь крупные акционеры сами решают кто будет в Совете Директоров и кто будет Председателем (т.е. Президентом). Остальные акционеры могут быть против, но правильная PR-компания и работа с крупными пакетодержателями - могут склонить на свою сторону кого угодно. Например, предложением рабочего места топ-менеджера (члена Правительства, министра и т.д.). В такой структуре назначение ГД или предправления - это скорее зиц-представительство. Президент и есть власть, у ПСД есть свой аппарат, свои комитеты, свой бюджет и он только дает указания, что делать Правительству. Ну и разумеется, большая работу по убеждению мелких акционеров т.е. населения. Здесь сложнее всего с контролем - очевидно. Но намного проще с принятием решений. Это президентско-парламентский формат.
4. Наконец, последняя, олигархическая модель бизнеса и государства. Есть мажоритарный акционер и много разной мелочи, которая в сумме и 10% не набирает. Этот Олигарх сем себе назначает СД, сам себя выбирает ПСД, сам решает, кто будет ГД или Предправления, сам назначает Правление и сам назначает аудитора, несмотря на то, что прочих акционеров - миллионы. С точки зрения государства - все предельно понятно, это империя, это монархия, это, скорее всего, тирания! Но, если уровень жизни удовлетворяет большую часть населения, они даже не будут против такой тирании...
Понимая устройство корпораций, намного проще понимать и как устроено государство, и, собственно, его реальное лицо с позиции власти и собственности!