Как работает и зачем нужен?
Все слышали про архитектурную триаду Польза. Прочность. Красота? Исторически за все это в целом отвечал архитектор. Но со временем, в деятельность архитектора все больше вмешивается государство. И вот уже польза регулируется через генеральный план, прочность - СНиПами и СП. Красота же и в СССР, и в России поначалу регулировалась субъективно - либо коллегиально через различные архитектурные советы, либо индивидуально. Причем вершителем красоты часто становится не главный архитектор, которому по должности положено, а более серьезные люди. Знатным ценителем московской архитектуры прослыл Юрий Михайлович Лужков, Иосиф Виссарионович тоже был не прочь где-то что-то подрегулировать.
Градостроительный кодекс сознательно исключил вопросы эстетики архитектуры из правового и нормативного регулирования - были отменены различные АГЗ/АГО, которые выписывали архитектурные чиновники застройщику до 2005 года. В ПЗЗ не было никаких параметров, относившихся к визуальному облику, нет в кодексе никаких градостроительных или архитектурных Советов при мэрах/губернаторах.
Однако расчет на тонкий эстетический вкус, амбиции и тягу застройщиков к прекрасному не оправдался. К тому же у власти прорезалась неуемная тяга к установлению единообразия - не просто к красивому, но непременно - к единому и унифицированному. И на помощь архитектурным советам, которые стали возрождаться по всем городам в формате "совещательных" органов, в середине 2010-х годов пришел дизайн-код.
Я наверное никогда не пойму всеобщей любви россиян к единообразию в городе. Тем более, если мы сейчас взяли курс на Восток - там то слыхом не слыхивали об унификации городского дизайна, что не мешает Китайским городам процветать экономически и привлекать туристов.
Большинство разработанных за 10 лет дизайн-кодов легли на полку, какие-то растворились в правилах благоустройства, а где-то удалось преобразить города, как, например, в Рыбинске. Дизайн-коды еще ждут своего исследователя, но термин прижился; и разработчики ДК, и чиновники понимают о чем идет речь.
И вдруг, в начале 20-х появляется новый - на этот раз Архитектурный код. Что это за зверь? Чем он отличается от дизайн кода? Что будет регулировать и будет ли вообще?
Для начала можно посмотреть 7-минутный ролик, в котором о Национальном Архитектурном коде размышляет архитектор Илья Машков.
Архитектурный код Доброграда
Вероятно, первым продвинуть в массы АК получилось у архитекторов города Доброграда. Попытка строить частный город в стране, где подобные урбанистические образования отсутствуют законодательно, требует разных ухищрений и креатива. Доброград, по сути, - элитный коттеджный поселок, только по задумке - очень большой. Поэтому постоянно сталкивается с проблемой масштаба. Как любой элитный поселок, в котором непременно будет проявляться воля и фантазия элитных покупателей жилья, "город" прописал для них какие-то правила и регламенты, назвав это АК. Или не для самих владельцев, а для нанимаемых ими архитекторов? Мог бы назвать Брендбук Доброграда или правила добростроительства, но назвал как назвал. По содержанию там немного от мастер-плана, немного от функциональных регламентов из правил застройки, побольше - от модного объемно-пространственного регламента (ОПР), не очень много от упоминавшихся выше дизайн-кодов и конечно что-то - от обычных правил благоустройства.
Получилось представлением как должно быть "красиво" от архитекторов, нанятых владельцем и основателем Доброграда. Хозяин - барин. Имеет право. Даже очень хорошо, что эстетические предпочтения создателя проекта не остались у него в голове а вот таким образом зафиксированы на бумаге (или в PDFе). Интересно, конечно, понаблюдать, как этот код будет соблюдаться - надолго ли хватит архитектурного диктата и что будет если он станет помехой в продаже квартир и участков. На сайте Доброграда есть новость про архитектурный код, но самого АК нет (как и любых других регламентов или правил), так что не понятно, действует ли он или остался в мечтах архитекторов.
Следующий подход к АК будет посерьезнее.
Архитектурный код Ростуризма
Последние лет 10 монополию на урбанистику, архитектуру, городскую среду и прочее удерживают Минстрой России и примкнувший к нему ДОМ.РФ. И вдруг на арену городской политики выходит новый игрок - Ростуризм. Причем выходит не как хиленький департамент Стратегического и территориального планирования Минэкономразвития со своими согласованиями, а выходит с реальными деньгами.
30 декабря 2021 года Правительство России принимает Постановление Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города.
19 мая 2022 года Ростуризм утверждает Регламент организации и проведения конкурса субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города.
Сделаем вид, что не заметили появления еще одного кода - туристского. Важно что в пункте 8 приложения №2 к Регламенту (Перечень документов, которые нужно представить в составе заявки на конкурс) появляется Документ, подтверждающий наличие действующего утвержденного архитектурного кода для муниципального образования - участника конкурса.
Нет архитектурного кода - нет и господдержки! Ростуризма с октября прошлого года уже нет с нами - Путин упразднил, - но госфинансирование осталось! Теперь за распределение потоков отвечает департамент в Минэке. В Ростуризме, к сожалению, не успели объяснить, что же по их мнению представляет собой действующий архитектурный код. Да и не так уж это важно: в ситуации практически полной зависимости муниципальных бюджетов от субсидий, субвенций, нацпроектов и прочего госфинансирования каждый новый ручеек федерального финансирования воспринимается серьезно. А значит - архитектурному коду - быть!
Вот только что же это такое?
Архитектурный код Городца
Первая - самая правильная реакция - хоть горшком назови, только в печку не ставь. Хотите действующий архитектурный код? Их есть у меня: вот вам постановление администрации. По такому пути пошел известный исторический город Городец в Нижегородской области, утвердивший свой АК еще в мае прошлого года. По тексту постановления АК Гороовца - это микс из порядка содержания домов (с большой натяжкой можно отнести к архитектуре) и порядка размещения информационных конструкций (никакого отношения к архитектуре). По составу графических приложений - это набор исторических образцов фасадов, вывесок, декора, шрифтов 120-летней давности.
Первым приложением в Постановление включена ранее подготовленная Концепция восстановления исторического центра. Остальные приложения явно сделаны по-быстрому чтобы попасть под критерии Минтуризма.
Наверное, до 22-го года, то что утверждено в Городце, носило бы название дизайн-кода (это уж точно не про правила благоустройства), но теперь другие времена, другие имена. Условие соблюдено, и Городец может претендовать на федеральную субсидию. Надеюсь - ее получит, или уже получил. Потому что заслужил и как город, и за быстроту административной реакции.
Архитектурный код будущего
Итак про АК можно утверждать, что он:
- для центра исторических городов;
- нужен чтобы претендовать на финансирование по лини развития туризма.
Во всех остальных случаях содержательно - это дизайн код и нет нужды плодить новых сущностей.
Но может быть архитектурный код - это вовсе не утвержденный набор правил? АК - не про то, как должны выглядеть домики (заборы, киоски, вывески, etc.), а про то, как создавать и сохранять архитектуру, про людей и, прежде всего, про архитекторов?
Возвращаясь к видео Ильи Машкова - может архитектурный код - он в головах, а не на бумаге? Можно ли распоряжением или министерским приказом стимулировать людей творить новое и современное в гармонии с историческим, а не просто копировать образцы давно ушедшей эпохи? Изменять города, а не консервировать их?. Как сделать так, чтобы деревянные срубы не обшивали пластиковым сайдингом? Запретить и штрафовать? или вывести новую породу горожаннина, у которого от созерцания сайдинга будут пропадать аппетит и потенция одновременно - на уровне рефлекса?
Для этого тоже понадобятся правила, только немного другие - обязательное участие архитектора в проектах - даже мелких типа расстановки временных павильонов или реконструкции фасадов, в том числе и современных зданий, которых немало в исторической застройке. Просвещение граждан как путем их информирования, так и вовлечения в любые проекты, а не только создание КГС на федеральном конкурсе, где условие вовлечения является обязательным. Образовательные проекты - архитектурные выставки, биеннале, архитектурные конкурсы, возможно, даже - школьные архитектурные уроки, ориентированные на выращивание своего архитектурного цеха - и все это в небольших и малых городах, а не только в столицах. Потребуется привлечение квалифицированных архитекторов и урбанистов в органы городского управления не только на профильную должность - кто как не урбанист
знает город в целом и мог бы неплохо реализоваться в руководстве культурой, туризмом и даже экономикой?
Я живу в маленьком очень туристическом городе, который, правда не имеет статуса исторического. Город славен тем, что в нем на протяжении более 100 лет живут и творят выдающиеся скульпторы от Герхарда Брахерта до Николая Фролова.
И вдруг в городе появляется зеленое вот это!
Какой архитектурный код надо вшить в подкорку людям, принимающим решения, чтобы таких эпик фейлов не случалось больше? Возможно ли это?
Или это это уже культурный код? Или скульптурный? Я запутался в кодах.