Всем доброго времени суток.
Давно не писала на юридическую тему статьи, но вот недавно случайно услышала новость по телевизору о дистанционных медосмотрах и решила провести анализ данной темы.
И так, оказывается, с 1 сентября 2023 года законотворцы решили упростить жизнь некоторых граждан и на законодательном уровне утвердили возможность прохождения медосмотров дистанционно. Однако, говоря о возможности прохождения медосмотров дистанционно, следует отметить, что данная возможность прохождения дистанционно медосмотр не захватывает весь круг граждан РФ, а часть лиц, которые в силу закона, обязаны проходить медосмотр до, после и во в время рабочей смены (рабочего дня). К примеру водители транспортных средств.
Из анализа части 9 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения», следует, что допускается проведение медицинских осмотров, указанных в пунктах 4, 4.1 и 5 части 2 настоящей статьи, с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При проведении медицинских осмотров с использованием указанных медицинских изделий должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра иным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возникает вопрос о особенностях таких медосмотров.
На данный вопрос нам поможет ответить Постановление Правительства российской Федерации №866 от 30.02.2023 года «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья» (далее по тексту – «Постановление Правительства РФ»), который как раз и утверждает (регламентирует) особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (далее соответственно - медицинские изделия, медицинский осмотр), включая необходимость проведения визуального осмотра, требования к медицинским изделиям, их поверке и программному обеспечению, позволяющему исключить возможность фальсификации данных медицинского осмотра, и обеспечению возможности формирования соответствующих реквизитов путевых листов, в том числе в форме электронного документа, требования к работникам, проводящим медицинский осмотр, а также правила проведения химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее - химико-токсикологическое исследование) в отношении работников, проходящих медицинский осмотр.
Согласно данного «Постановление Правительства РФ» законодатель позволяет проводить медицинский осмотр дистанционно с использованием специальных медицинских изделий, которые в обязательном порядке должны соответствовать требованиям пункта 3 выше оговоренного «Постановление Правительства РФ», а именно:
1. медицинское изделие прошло государственную регистрацию в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий", или регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
2. медицинское изделие имеет функцию автоматизированной дистанционной передачи данных и (или) имеет в составе программное обеспечение и (или) иные технические средства, обеспечивающие дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, в том числе оформление медицинским работником медицинских заключений;
3. медицинское изделие обеспечивает автоматический контроль целостности медицинского изделия, его программного обеспечения, актуальности сведений о результатах поверки медицинского изделия, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, условий эксплуатации медицинского изделия, указанных в руководстве по эксплуатации медицинского изделия;
4. медицинское изделие представляет единые измерительные комплексы, являющиеся средствами измерений утвержденного типа и поверенные в соответствии с требованиями ФЗ "Об обеспечении единства измерений";
5. медицинское изделие содержит в своем составе программное обеспечение, которое включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации;
6. медицинское изделие обладает техническими характеристиками, обеспечивающими возможность визуального осмотра медицинским работником, проводящим медицинский осмотр, работника, проходящего медицинский осмотр.
Говоря о медицинских изделиях, также хотелось бы отметить, что они должны иметь соответствую поверку аккредитованной организации, в противном случае, говорить о возможности прохождения медосмотра дистанционно, нет смысла, так как в данном случае сам медосмотр на не сертифицированном (аккредитованном) оборудование будет просто напросто филькиной грамотой и ничего более.
Так же следует понимать, что для прохождения медосомтра дистанционно, должна быть полная идентификация личности проходящего медицинский осмотр.
Данное условие позволяет исключить возможность прохождения медосмотра третьим (иным) лицом.
Также следует отметить, что при проведении медицинских осмотров с использованием медицинских изделий медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, обеспечивается:
1. запись средствами видеофиксации процессов проведения идентификации личности работника и измерений с согласия работника, проходящего медицинский осмотр;
2. выполнение требований эксплуатационной документации на медицинское изделие;
3. хранение не менее 30 суток информации о результатах проведенных измерений с использованием медицинского изделия, а также результатах медицинского осмотра;
4. передача сведений об оформленных в отношении водителей транспортных средств медицинских заключениях и условиях применения медицинских изделий в орган или организацию, уполномоченные Министерством транспорта Российской Федерации, в целях обеспечения достоверности результатов контроля целостности, актуальности сведений о результатах поверки и условий применения медицинских изделий.
Далее говоря о медицинских изделиях, следует отметить, что данные изделия фактически относятся к категории цифровых медизделий, которые позволяют автоматически передать контрольные показатели в информсистему медорганизации (требования к таким изделиям описаны выше).
Так же следует отметить, что специалисты, которые будут проводить осмотры, должны пройти специальную профподготовку, которая по времени (имеется в учебном плане) составляет не менее 36 часов.
По итогам осмотра медработник с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи оформит заключение о прохождении медосмотра, которое передадут непосредственному работодателю работника. Что касаемо водителей транспортных средств, то заключение по ним помимо их непосредственного работодателя направят еще и в уполномоченный Минтрансом орган (организацию).
Дополнительно следует отметить, что медицинский осмотр, должен храниться в организации его проводящий не менее 30 суток.
Что же касаемо тех, что проходил химико-токсикологических анализов на наркотики, психотропные вещества и их метаболиты, то их будут проводить в пару этапов (предварительный и подтверждающий). Так что те, кто планирует сдавать медосомтр дистанционно, будет очно сдавать все анализы не менее двух раз в год.
Пожалуй и все, что касаемо медосмотров дистанционно.
Надеюсь, что мой краткий обзор будет кому либо полезен.
Всем пока и до скорых встреч!
Пишите комментарии, ставьте лайки и подписывайтесь, вам пустяк, а мне будет очень приятно…….
Заранее всем спасибо!