Это в первую очередь ветераны боевых действий, принимавшие
участие в СВО или содействовавшие выполнению задач спецоперации. (Под «содействовавшими» подразумеваются гражданские
лица, например врачи, а также участники добровольческих формирований, включая ЧВК «Вагнер».) Главный критерий – увольнение с военной службы или с работы в зоне боевых действий.
Теми, кто находится на этих территориях сейчас, фонд «Защитники Отечества» заниматься не будет. Кроме того, Владимир
Путин отреагировал на просьбы жителей присоединившихся к РФ
регионов, включив в число получателей помощи ополченцев, воевавших в Донбассе с мая 2014 года. (Тем более что большинство
из них продолжают сражаться на фронтах СВО.)
Поддержку также получат члены семей погибших в ходе боевых
действий или после увольнения со службы, если смерть наступила
из-за увечья или заболевания, связанного с выполнением задач
СВО. Согласно указу, членами семей при любых обстоятельствах
считаются супруги и несовершеннолетние дети погибших. Дети
старше 18 лет, чтобы попасть на попечение фонда, должны быть
инвалидами или учащимися (до достижения возраста 23 лет). А
родители – совместно проживать с погибшим.
Главная задача фонда – «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность участников СВО, иных
лиц и членов их семей». Предполагается, что фонд будет обеспечивать своих подопечных лекарствами и медизделиями, в том
числе не зарегистрированными в РФ и не входящими в федеральный перечень (например, современными высокофункциональными протезами). А при наличии показаний помогать им в
получении услуг по реабилитации, надомному обслуживанию, санаторно-курортному лечению и паллиативной помощи. Фонд
также сможет организовать работы по адаптации жилых помещений ветеранов СВО под их индивидуальные потребности. Защитникам Отечества обещаны бесплатная юридическая помощь,
связанная с оформлением мер социальной поддержки, и бесплатное консультирование у психолога. Им предложат пройти переобучение на более востребованную специальность и окажут
содействие в трудоустройстве. (Губернаторам указ предписывает
создать отдельные подразделения в службах занятости, которые
будут специализироваться на участниках СВО.)
Кроме того, через фонд ветеранов спецоперации планируется
привлекать к общественной деятельности и пропаганде, связанной с патриотическим воспитанием граждан, защитой исторической памяти и «укреплением в массовом сознании роли традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Планируется, что они станут участниками программ, направленных на
«прославление подвигов участников СВО и иных лиц».
Какие-либо льготы в указе президента не упоминаются. Все
меры соцподдержки уже предусмотрены законом № 5-ФЗ «О ветеранах» (главное – это ежемесячное пособие в размере 3896 руб.,
а также налоговые льготы и 50 %-ная скидка на оплату жилья).
Участники СВО могут оформить статус ветерана либо до отправки в зону боевых действий (впрочем, такой возможностью
пользуются немногие), либо после демобилизации. (Членам семей
погибших для этого понадобятся справка о смерти военнослужащего, документы о прохождении им службы и подтверждение
родственных связей.) В марте Михаил Мишустин подписал постановление об оформлении статуса ветерана боевых действий
участникам добровольческих формирований. Если сами граждане
со сбором необходимых документов не справятся, они могут обратиться за помощью к сотрудникам фонда, говорится в президентском указе
Отдельный пункт документа предусматривает постановку всех демобилизованных участников СВО на централизованный учет в
Социальном фонде РФ. Объем сведений о них предписано определить правительству. Ответственными за предоставление и актуализацию информации назначены министры и губернаторы. В
указе уточняется, что учет необходимо вести с соблюдением требований законодательства о персональных данных и гостайне, однако фонд сможет получить доступ к реестру для организации
«персонального сопровождения» своих подопечных.
«В Ленобласти уже действуют полсотни мер поддержки участников СВО и их семей. Вопросы выплат и льгот закреплены за комитетом по соцзащите населения, сбора помощи от юрлиц – за
фондом “Ленинградский рубеж”, активно помогают семьям наши
волонтеры. Создание фонда поможет централизованно поддерживать наших ветеранов, возвращая их к мирной жизни, если необходимо, заниматься профессиональным переобучением, психологическим консультированием, социальной адаптацией в случае
инвалидности», – рассказал губернатор Ленинградской области
Александр Дрозденко.
Структура управления госфондом традиционна для подобных
организаций: учредителем выступит правительство. Наблюдательный совет возглавит первый замглавы АП Сергей Кириенко,
а попечительский совет – глава Минтруда Антон Котяков. Среди
источников финансирования в указе названы бюджетные ассигнования и добровольные пожертвования в неуточненном объеме.
Основными сотрудниками фонда станут социальные координаторы, которые будут адресно работать с каждым ветераном СВО
и оказывать помощь по всем возникающим вопросам.
«Социальные координаторы будут персонально работать с каждым ветераном и семьей погибшего бойца, вникать в каждую жизненную ситуацию и быть на связи в режиме 24/7. Это позволит
оперативно отрабатывать все поступающие в филиалы фонда запросы, заботиться о тех, кому нужна помощь», – сказала председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева и подчеркнула, что в каждом регионе России подготовлена инфраструктура
и сформирована неравнодушная команда. «Наша работа заключается не только в адресной помощи. Мы должны сформировать
в обществе чувство гордости за ветеранов», – сказала она.
