"Национализировать" в России и по всему миру надо само государство.
Во всём мире государства принадлежат самим себе и не имеют никакой правовой связи с народами.
Происходит это по одной простой причине: ни в одном государстве, ни в одной правовой системе нет самого правового понятия "народ". В законодательстве всех государств народ отсутствует как субъект права.
То, что не является субъектом права - не имеет ни прав, ни собственности, ни власти над государством.
По всем законам народ - "пустое место" с точки зрения законодательства. Вы не найдёте ни одного закона, в котором даётся однозначное правовое определение понятия "народ".
Государство (по закону!) никем не контролируется, никому не служит и не подчиняется, кроме себя самого.
Государство - это глава государства, правительство, парламент, и суды.