Как продлить инвалидность? Гражданин признается инвалидом по результатам медико-социальной экспертизы (далее также - МСЭ) при наличии определенных условий (ст. 7 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 2, 5, 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588). По общему правилу инвалидность устанавливается на определенный срок (п. п. 8, 10, 12 Правил N 588): • инвалидам I группы - на два года; • инвалидам II и III группы - на год; • детям-инвалидам - на один, два года, пять лет, до достижения ими возраста 14 лет или 18 лет (день наступления указанного возраста входит в срок инвалидности). По окончании указанных сроков необходимо пройти очередную МСЭ (переосвидетельствование). При этом в отдельных случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (п. п. 9, 13 Правил N 588). В общем случае, чтобы продлить инвалидность (пройти переосвидетельствование), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Дождитесь направления на переосвидетельствование Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится раз в два года, инвалидов II и III группы - раз в год, а детей-инвалидов - один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". По общему правилу пройти переосвидетельствование можно заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности (п. п. 52, 53 Правил N 588). Направление на переосвидетельствование выдается медицинской организацией при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий. В отношении гражданина, находящегося в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей, имеющего определенные дефекты (например, отсутствие кисти) и нуждающегося в первичном протезировании, направление выдается в течение трех рабочих дней после проведения указанной операции, а в отношении гражданина, признанного нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, - в течение одного рабочего дня со дня получения результатов соответствующих медицинских обследований (абз. 1, 4, 5 п. 17, п. 51 Правил N 588; п. п. 14, 15 Приложения к Правилам N 588). Переосвидетельствование ранее установленного срока, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться в следующих случаях (абз. 2 п. 52, п. 54 Правил N 588): 1) по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья инвалида; 2) при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми бюро, главным бюро МСЭ соответственно. Направление на МСЭ формируется и передается выдавшей его медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием соответствующих информационных систем, а при отсутствии у медицинской организации информационной системы или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения - на бумажном носителе. В направлении указываются в том числе сведения о проведенных реабилитационных мероприятиях и о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ (абз. 10 п. 17, п. 18 Правил N 588). Для направления гражданина на МСЭ требуется его согласие (согласие его законного или уполномоченного представителя), в котором, в частности, указывается предпочтительная форма проведения экспертизы - с личным присутствием гражданина или без такового. С 01.02.2023 предусмотрена возможность направления такого согласия в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация такой возможности зависит в том числе от технической готовности Единого портала госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации (абз. 6 - 8, 12 п. 17 Правил N 588).
Обратите внимание! Если направление на МСЭ не содержит данных о результатах проведения полного объема установленных медицинских обследований, в связи с чем бюро МСЭ принимает решение о его возврате в медицинскую организацию, бюро уведомит об этом гражданина (его представителя) (п. п. 19, 27 Правил N 588).
В случае отказа в направлении на МСЭ вам выдадут заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, и вы вправе подать жалобу на такое решение в орган, осуществляющий в отношении соответствующей медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Росздравнадзора (если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения в субъекте РФ) или в Росздравнадзор (если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня) (абз. 2 п. 20 Правил N 588).
Шаг 2. Дождитесь приглашения на МСЭ По результатам рассмотрения поступивших документов бюро МСЭ с учетом вашего мнения (мнения вашего представителя), указанного в направлении на МСЭ, принимает решение о форме проведения экспертизы, а также определяют дату и время ее проведения (в случае отсутствия выбора вами даты и времени на Едином портале госуслуг) и направляет уведомление о проведении МСЭ. Если принято решение о проведении МСЭ с вашим личным присутствием, бюро уточнит у вас по телефону дату и время проведения освидетельствования посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных бюро (абз. 4, 5 п. 26 Правил N 588).
Шаг 3. Пройдите МСЭ и получите решение Повторная МСЭ, как и первичная, может проводиться в бюро МСЭ без личного присутствия гражданина или с личным присутствием, в том числе с выездом по месту нахождения гражданина (п. п. 28, 51 Правил N 588). МСЭ с личным присутствием гражданина проводится при наличии в направлении на МСЭ сведений о соответствующем предпочтении гражданина, а также, в частности, в случае невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах; при выявлении несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на МСЭ; при необходимости обследования с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий; если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания в стационарной форме (п. п. 32, 33 Правил N 588). МСЭ с вашим личным присутствием может проводиться (п. п. 34, 35 Правил N 588): 1) в бюро МСЭ при личной явке; 2) по месту вашего нахождения, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медицинской организации); 3) по месту вашего нахождения в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях; 4) по месту вашего нахождения в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме; 5) в исправительном учреждении, где вы отбываете наказание. МСЭ проводится бесплатно (п. 47 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 30.12.2020 N 979н). Вы или ваш представитель вправе пригласить любого специалиста для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса (абз. 3 п. 38 Правил N 588). При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. При этом решение о признании инвалидом (об отказе в признании инвалидом) заносится в акт МСЭ. Акт МСЭ, протокол проведения МСЭ и, в случае признания вас инвалидом, индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в электронное дело вашей МСЭ. Заверенные копии акта МСЭ и протокола проведения МСЭ, а также ИПРА можно получить по заявлению на бумажном носителе или в электронной форме (через личный кабинет на Едином портале госуслуг) (абз. 1, 4 п. 38, абз. 1 п. 41, абз. 1, 4, 5 п. 42, п. 44 Правил N 588; п. п. 80, 99 Порядка N 979н). В случае отказа в признании вас инвалидом формируется (из электронного дела МСЭ) выписка с результатами проведения экспертизы и направляется вам (вашему представителю) на бумажном носителе заказным почтовым отправлением и в личный кабинет на Едином портале госуслуг. В случае проведения МСЭ с вашим присутствием справка с результатами МСЭ может быть выдана на бумажном носителе на руки (п. 47 Правил N 588; п. 84 Порядка N 979н).
Шаг 4. Получите справку об инвалидности После получения бюро уведомления из Федерального реестра инвалидов о размещении соответствующих сведений об инвалиде выдается Справка, подтверждающая факт установления инвалидности и содержащая идентификатор (дату и время) размещения записи об инвалиде. Эта Справка может быть выдана вам (вашему представителю) на руки или направлена заказным почтовым отправлением (п. 46 Правил N 588; п. 83 Порядка N 979н).