Приветствую, читатель-подписчик канала «Мастер»!
Давайте продолжим и рассмотрим тему обращений граждан, жителей МКД, в различные структуры. Этот вопрос не такой простой, как может показаться.
За последнее время, в системе жилищно-коммунального хозяйства, произошли действительно очень серьезные изменения, заметные и несомненно в лучшую сторону. Прежде всего это связано с введением в действие механизма лицензирования деятельности управляющих компаний, пересмотром и изменениями в некоторых положениях жилищного законодательства, появлением возможности удаленного общения, используя сети интернета и всевозможные порталы, форумы, чаты.
Но система ЖКХ довольно сложная система. Невозможно, в одночасье изменить основное, которое напрямую связано с работой сотрудников системы и которые многие десятилетия работали по своим сложившимся, отработанным шаблонам.
Ну и что, что сейчас организация называется управляющей компанией, а не как прежде ЖЭК? Что изменилось? Люди практически везде остались прежние, изменилась только вывеска. И любые изменения, независимо от их положительных результатов, не приведут к мгновенному изменению взаимоотношений между жителем МКД и работниками жилищно-коммунального хозяйства.
Вы думаете, что ушли в прошлое «шабашки» сантехников и что они всю выручку от «левой» работы сдают в кассу управляющей компании? Ошибаетесь. Этот вопрос вообще считается табу и не обсуждается, так как это «законная подработка», действенный способ увеличения сравнительно низкой зарплаты. И как всегда, и как прежде (в старые времена), сантехник будет ставить вам японскую прокладку в смеситель и пытаться за это "выжать" из вас дополнительные рубли. Для того, чтобы все поменялось необходимо время, можно сказать смена поколений. Но живем-то мы сейчас. И нам некогда ждать, когда произойдет смена поколений работников ЖКХ. Исходя из этих соображений и дальше будем строить и анализировать нашу ситуацию. Если это не так, то значит у вас все хорошо.
Я не буду задавать вам вопрос, который задавал в прошлой статье. Сразу перейдем к анализу ситуации.
Первый вывод. Не делаем лишние, никому не нужные звонки.
В случае обнаружения у вас в квартире нарушений, связанных с качеством предоставления коммунальных услуг (низкая температура воздуха в квартире, температура горячего водоснабжения, качество водопроводной воды, сбои в подаче электроэнергии, газа и так далее) абсолютно никакого смыла нет обращаться с письмом в ресурсоснабжающие организации (водоканал, теплосеть, газовая служба, организации электроснабжения).
Запомните, что все претензии по этим вопросам должна принимать ваша управляющая компания. Это дело управляющей компании дальше работать с ресурсоснабжающими организациям в целях обеспечения вас требуемыми нормативными показателями, но никак не ваше. Пусть сами разбираются с этим вопросом, за это вы им платите, и они обязаны отрабатывать эту плату. Между управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями существует зона разграничения эксплуатационной ответственности, и ваша квартира не входит в зону эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающих организаций.
Второй вывод. Исключаем попадание вашей заявки в мусорную корзину.
Звонок в диспетчерскую службу управляющей компании. Запомните, что при звонке, после объяснения ситуации, необходимо не забыть попросить диспетчера продиктовать вам номер принятой заявки. Это необходимо сделать по следующей причине. В любой диспетчерской службе есть журнал учета заявок населения. Этот журнал обязан быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью предприятия.
Диспетчер научен принимать и записывать звонки на отдельном листе бумаги. Это делается в целях исключения помарок или внесения всевозможных дальнейших поправок. Очень часто диспетчер, если это не аварийная заявка, забывает записать в журнал ваше обращение. Требуя сообщить номер вашей заявки вы заставите диспетчера записать вашу заявку в журнал, так как нумерация заявок в журнале сквозная. Таким образом вы гарантированно избежите попадания вашей заявки в мусорную урну.
Третий вывод. Исключаем вариант «замыливания» обращения.
Письменное обращение в управляющую компанию. Здесь тоже есть особенность. Запомните, что письменное обращение всегда необходимо делать в двух экземплярах (одно в УК, второе - себе, на хранение). На своем экземпляре обязательно требуйте простановки реквизитов обращения (дата обращения, подпись УК, печать). Этот экземпляр вам потребуется в случае отсутствия результатов вашего обращения, которое происходит из-за отнесения вашего обращения к категории несущественных (мусорная корзина его также ожидает, только немного позже).
Четвертый вывод. Алгоритм положительного решения обращения.
Случай первый.
Отсутствие результатов вашего обращения в УК.
Например, управляющая компания заявила, что не будет рассматривать обращение, посылает куда-нибудь в нехорошее место и тому подобное. Ваши дальнейшие действия, следующие:
1. Обращение в Администрацию города - средняя эффективность. Что может Администрация? Поднять директора УК на еженедельном оперативном совещании и спросить - когда будет сделано? В какие сроки? Сотрудники Администрации могут выехать на место с проверкой сведений, содержащихся в обращении, помочь советами работникам УК, потребовать устранить замечания. А еще покачать головой и сказать, что нужно все исправить, иначе будет плохо. Если сильно захотят, то исправить ситуацию могут.
2. Написание обращения "куда, повыше" - такая же эффективность.
3. Обращение в "карающие" органы - наиболее действенный и эффективный метод. Суть высокой эффективности при данном типе обращений, в отличие от Администраций городов, заложено в наличии «финансового рычага», при помощи которого "карающий орган" принуждает УК к выполнению необходимых действий. В нашей ситуации наиболее действенными являются обращения в территориальные отделы жилищной инспекции, территориальные отделы Федеральной службы Роспотребнадзора, территориальные отделы административно-технического надзора и другие. Здесь немного подробнее из практики:
Обращение в территориальные отделы жилищной инспекции:
В основном вопросы, касающиеся эксплуатации жилищного фонда, нарушение качества коммунальных услуг (низкая температура и давление ГВС, работа систем отопления, давление холодного водоснабжения, протечки кровли, ремонт подъездов и другие, аналогичные обращения).
Результатом обращения может быть составление протокола, наложение штрафа по статьям КоАП РФ, лишение лицензии УК (чего больше всего боится УК), выставление предписания со сроками устранения обнаруженного нарушения. Обычно жилищная инспекция "дожимает" УК, заставляет устранить выявленное нарушение, так как дополнительно существует статья 19.5 КоАП РФ неисполнение в срок законного предписания.
Обращение в территориальные отделы Федеральной службы Роспотребнадзора:
Решение вопросов в основном связанных со следующими нарушениями:
некачественное водоснабжение (ржавая, со взвесями водопроводная вода), повышенная влажность помещения, вентиляция, превышение уровня шумов в квартире, наличие различных негативных факторов в жилом помещении (ртуть, радиационное загрязнение и тому подобное).
Выезжает аккредитованная лаборатория, берутся пробы, составляются акты выявленных нарушений, протокол, штраф, выдается предписание с установленным сроком устранения нарушений.
Обращение в территориальные отделы административно-технического надзора:
Решение вопросов, которые связаны с благоустройством придомовых территорий, в основном с наличием мусора возле контейнерных площадок, стихийные свалки на территории и другие. Действия как под копирку - протокол, штраф, предписание.
Алгоритм решения:
1. Звонок в УК, получение регистрационного номера вашей заявки;
2. Письменное обращение (с указанием в обращении номера телефонной заявки в диспетчерской службе) в УК, второй экземпляр с реквизитами обращения обязательно сохраняем;
3. В случае отсутствия результатов, письменное обращение в "карающий орган" с приложением копии обращения в УК.
Перед направлением обращения рекомендую устно предупредить об этом управляющую компанию, иногда этого бывает достаточно по известным причинам.
На этом все. Желаю вам отсутствия существенных проблем в ЖКХ!
Статья «Обращения, жалобы граждан. Замкнутый круг – часть 1» - ССЫЛКА
