фото https://ru.freepik.com/author/freepik
В отношении водителя, перевозившего опасный груз (нефть), сотрудником ГИБДД вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение правил перевозки опасных грузов (ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ), с назначением штрафа 1 000 рублей.
По мнению сотрудника ГИБДД, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, правонарушение выразилось в том, что у водителя не было при себе документа удостоверяющего личность, как того требуют нормы Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/АБК, заключено в г. Женеве 30 сентября 1957 г.), водительское удостоверение документом удостоверяющим личность не является.
Водитель обжаловал постановление в суд. Суд первой инстанции отменил постановление и прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решение суда оставлено в силе судами апелляционной и кассационной инстанций.
Суды исходили из того, что водитель не нарушил правила перевозки опасных грузов, поскольку в числе иных документов предъявил должностному лицу ГИБДД свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя с фотографией и водительское удостоверение с фотографией, которое является одним из видов документов, удостоверяющих личность. Кроме того, в ДОПОГ не содержится указаний, что паспорт какой-либо страны является единственным документом, удостоверяющим личность.
Верховный суд с выводами судов нижестоящих инстанций не согласился.
Нормы ДОПОГ обязывают каждого члена экипажа автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы, иметь при себе удостоверение личности с фотографией. При этом удостоверение личности каждого члена экипажа транспортного средства должно находиться на транспортной единице помимо документов, предписываемых другими правилами (например Правилами дорожного движения, предписывающими иметь при себе водительское удостоверение).
Также Верховный суд указал, что согласно классификатору видов документов, удостоверяющих личность, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 г. № 53, в Российской Федерации водительское удостоверение не включено в перечень документов, удостоверяющих личность.
На момент рассмотрения дела в Верховном суде истек срок давности привлечения водителя к административной ответственности.
В связи с изложенным, решение суда первой инстанции было изменено в части основания прекращения дела: не в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Актуальные правовые новости регионов в наших телеграмм-каналах