Посетив налоговую инспекцию в прошлом году при подаче документов, налоговый инспектор настойчиво рекомендовал мне подключиться к личному кабинету налогоплательщика. Инспектор очень убедительно рассказывал мне как удобно подавать документы в налоговую и, вообще, пользование личным кабинетом, с его слов, несет только плюсы, а затем торжественно вручил мне логин и пароль.
Действительно, какое-то время мне казалось, что доступ к личному кабинету – это очень удобно и быстро, особенно, когда удалось подать налоговую декларацию онлайн за 10 минут. Однако в этом году я жестко пожалела о своем решении.
Месяц назад я получила повестку в суд о том, что за мной числится задолженность по налогам. Я, конечно, удивилась, но в суд сходила и сфотографировала дело. Как оказалось, налоговое уведомление о начислении налога мне отправили через тот самый кабинет налогоплательщика. Тут дополнительно нужно отметить, что ни на электронную почту, ни на госуслуги, ни на телефон, ни обычной почтой указанный документ, или хотя бы извещение о его поступлении, мне не приходили. То есть получается, что каждый налогоплательщик, подключившийся к такому личному кабинету, должен постоянно (а лучше каждый день) проверять свой аккаунт на сайте налоговой, чтобы что-нибудь там не пропустить.
Какова же правовая сторона этого вопроса? Вправе ли налоговая так делать?
Вот, что говорит закон и судебная практика:
В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (пункт 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
По одному исследуемому мной делу налоговый орган представил сведения о направлении административному ответчику уведомления и требования об уплате налогов через личный кабинет налогоплательщика, порядок направления таким способом утвержден Приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика».
Пунктом 20 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утв. Приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@, предусмотрено в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе. В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.
Налоговый орган представил судам доказательства в виде скриншота, что доступ к личному кабинету гражданина получен, о получении пароля и осуществлении входа в личный кабинет свидетельствуют сведения данных личного кабинета на указанную дату. По сведениям налогового органа последний вход в личный кабинет осуществлен налогоплательщиком. То обстоятельство, что гражданин фактически не пользовался личным кабинетом, не ставит в обязанность налоговому органу по состоянию на дату возникновения спорных правоотношений налоговых обязательств дублировать направляемые ей на личный кабинет документы и на бумажном носителе по почте в доказательство соблюдения процедуры направления уведомления и требования об уплате налогов, поскольку соответствующее заявлением об этом ею подано не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать только один вывод: или не подключатся к личному кабинету налогоплательщика, или проверять этот аккаунт чуть ли не ежедневно.