Из прошлой статьи, надеюсь, Вы хорошо уяснили, что заявление на назначение пенсии нужно подавать как можно чаще, если считаете, что Ваше право на пенсию уже наступило.
Сотрудники отделов по установлению пенсий продолжают играть с гражданами в "кошки-мышки", поставив перед собой задачу назначать пенсий как можно меньше.
Иногда читаю их отказы, и просто диву даюсь. Насколько всё красиво завуалировано. Этот период мы не можем принять в стаж, так как очков у нас нет, и печать мы разглядеть не можем. Или нет заголовка - названия предприятия, которое сделало запись в трудовой книжке. Или вообще, не платились взносы предприятием до 1997 года. И вот тут у меня всегда возникает мысль, а они вообще помнят законы, которые действовали в то время?
Инструкция по заполнению и ведению трудовой книжки действовала с 1974 года. До 1991 года на предприятиях были специально обученные кадровики, которые вели эти самые книжки. Я, конечно, понимаю, что нынешние работники пенсионного фонда тогда ещё пешком под стол ходили, но неужели и им не объясняют, что закон не имеет обратной силы и начинает действовать только после того, как принят и введен в действие?
Согласно закона 340-1 в стаж принимались все периоды, когда гражданин был СОЦИАЛЬНО ЗАСТРАХОВАН. Не взносы определяли его трудовой стаж, а позиция государства по отношению к своим гражданам! Поэтому стажем считалось и обучение, которое сейчас стало просто "красной тряпкой" для быков - пенсионеров в более старшем возрасте. Если по-честному, то о страховых взносах наш СФР имеет право заикаться только в случае, если период стажа попадает во временной отрезок после 1 января 1997 года. Потому что только после принятия закона 27-ФЗ стала обязательным условием уплата страховых взносов. Ну и ещё вот та самая персонифицированная отчётность.
В-общем-то, суды, принимая решения о включении в стаж тех или иных периодов, всё-таки иногда (довольно часто) руководствуются тем постулатом, который закрепил КС РФ в одном из своих определений о том, что неуплата страхователем (работодателем/) страховых взносов или несдача ими отчетности за сотрудников не могут служить основанием для непринятия в стаж спорных периодов до 2002 года при наличии соответствующей записи в трудовой книжке. Мотивировано это тем, что непосредственно сам работник не вовлечён в систему уплаты взносов или подачи отчетности, поскольку это прерогатива работодателя, его обязанность, которую он своевременно не исполнил. И я бы здесь добавила, что это и халатность самого органа пенсионного обеспечения, потому что Положение о Пенсионном фонде РФ конкретно содержало в себе обязанность ПФ РФ о контроле за соблюдением работодателями этих их обязанностей. То есть, получается, ПФР вменяет в вину людям тот факт, что он сам не соблюдал закон, то есть не выполнял своих прямых обязанностей.
И ещё по этому поводу у меня, конечно, всегда шевелится мыслишка о том, что все эти Постановления, закрепляющие подобный порядок учёта стажа, были приняты уже после 01.01.2002 года после начала действия 173-ФЗ, а посему они никак не могут регулировать отношения, которые были до их принятия. Потому как опять же обратной силы не могут иметь. И косвенно это подтверждается Постановлением 1015, которое закрепляет, что до даты регистрации в системе персонифицированного учета основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка.
Если приходится спорить с пенсионным фондом по поводу каких-то периодов стажа до 2002 года, то, конечно, нужно запастись ну хоть какими-то доказательствами, что запись в книжке не просто так сделана. Я, конечно, советую найти сведения о регистрации предприятия - бывшего работодателя - и ликвидации его. Эти сведения, в большинстве своём, есть в интернете. Нужно обращать внимание на дату регистрации своего бывшего работодателя и проверять, попадает ли Ваш непринятый период в период существования этого предприятия. Конечно, есть нюансы в зависимости от того, когда и кем было зарегистрировано предприятие. Ведь не сразу предприятия на частном капитале стала регистрировать налоговая. Если кто помнит, то Устав и протокол собрания учредителей или Решение собственника в случае одного учредителя (основные регистрационные документы) подавались в исполкомы. А в протоколах или Решениях обязательным условием был пункт о назначении директора предприятия. Иначе предприятие просто не регистрировалось. Поэтому в трудовой книжке совсем не обязательно документом о приёме на работу должен быть Приказ. Но вот об этом нужно будет заявлять в ПФР и в суд. И концы о регистрации и существовании такого предприятия нужно будет искать через архивы исполнительных региональных органов, в первую очередь. И только уже потом в сети или в налоговой.
Можно подтверждать период стажа показаниями свидетелей. Но это касается лишь периодов обычного стажа. Если свидетели не живут с Вами в одном городе, то можно или попросить их оформить свои показания нотариально, или попросить об их участии в судебном процессе с помощью системы видео-конференц-связи.
Ну, а если с тех времен у Вас остались какие-то бумажки - расчетные листочки или ещё что-то, то будет вообще хорошо, и будет Вам счастье.
Немного о материальной стороне вопроса стажа до 2002 года. Из собственного опыта знаю, что три месяца стажа примерно увеличивают размер пенсии на 100-150 рублей. У меня год и 9 месяцев увеличили сразу на 1300. Здесь много зависит и от размера того стажа, который уже принят. Чем он был изначально больше, тем больше прибавка получится.
Вывод: бороться за стаж нужно! сегодня это 100 рублей, завтра 200. И чем дальше, тем больше.
Дальше планирую поговорить о предпринимательском стаже до 2002 года. Это очень больной вопрос для многих, кто жил девяностые.
Не унывайте! Всё будет хорошо! Ваша Хозяюшка Марта.