Политическая разобщенность азиатских стран порождает все новые распри
В августе 2019 г. власти Филиппин задержали судно с экипажем из четырех граждан Вьетнама по подозрению в незаконном рыболовстве у побережья пров. Тави-Тави на юге Филиппин. Судно, как оказалось впоследствии, было незарегистрированным, на него не было предоставлено никаких документов. Оно было конфисковано за несанкционированный вылов трепангов (Vietnamese boat detained for illegal fishing in Southern Philippines. // Baird. 08.22.2019). Это далеко не первый случай подобных задержаний. В 2018 г. вьетнамское судно было перехвачено филиппинской береговой охраной у архипелага Палавана на западной границе Филиппин. По словам местных властей, была изъята одна тонна желтоперого тунца на сумму 3700 долл. США и пойманная тигровая акула весом 50 кг. Экипаж при этом не предоставил разрешение на ловлю рыбы в филиппинских водах. Тогда вьетнамские власти заявили, что попытаются повысить осведомленность рыбаков о проведенных морских границах и международных морских законах, а также организуют регулярное патрулирование вод для предотвращения потенциальных нарушений (Philippines detains 5 Vietnamese fishermen, boat. // VnExpress. 09.24.2018).
В феврале того же года президент Филиппин Р. Дутерте призвал военно-морской флот открывать огонь по иностранным кораблям, экипаж которых подозревается в добыче полезных ископаемых на исключительной морской территории страны. Речь идет об исключительной экономической зоне страны протяженностью 370 км (200 морских миль), где прибрежным государствам предоставлены особые права на разработку природных ресурсов в соответствии с договором ООН от 1982 г. (Philippines Arrests 14 Vietnamese on Charges of Illegal Fishing. // Benar News. 03.15.2018) Через несколько недель после данного указа власти Филиппин вновь арестовали 14 вьетнамских рыбаков по подозрению в браконьерстве. Были задержаны два судна у вод г. Палуана, пров. Западный Миндоро, а их экипаж допрошен (Philippines Arrests 14 Vietnamese on Charges of Illegal Fishing. // Radio Free Asia. 03.15.2018).
***
Территория Южно-Китайского моря в целом является зоной повышенной политической напряженности еще с прошлого века. Море находится в общем владении Индонезии, Брунея, Камбоджи, Таиланда, КНР, Вьетнама, Филиппин, Малайзии, Сингапура и Тайваня. Вместе с тем на исключительное владение только лишь Парасельскими островами претендуют сразу шесть государств: Тайвань, КНР, Вьетнам, Филиппины, Малайзия и Бруней. Страны имеют близ островов свой военный контингент. Также и о-ва Спратли являются территорией, на которую претендуют одновременно КНР, Тайвань и Вьетнам.
Подобных конфликтов в регионе множество и трудно разрешаемыми их делает тот факт, что данные спорные территории зачастую делятся на сотни небольших, рифов, островов, архипелагов и т.д. Кроме того, каждая из сторон конфликта, как правило, имеет исторические подтверждения легитимности своих претензий на те или иные территории, отчего показания представителей различных стран часто противоречат друг другу и вызывают еще больше недопониманий и распрей.
Отдельную роль в нагнетании противостояния играет Китай. В 1947 г. правительство КНР подготовило карту «одиннадцати пунктиров», которая была сокращена до 9-ти после образования Китайской Народной Республики в 1949 г. и указывала на территориальные требования Китая в Южно-Китайском море: в основном, это касалось Парасельских о-ов и о-ов Спратли (Asia Times: С чего началось противостояние в Южно-Китайском море? // Regnum. 11.12.2017). В 2013 г. Филиппины обратились в Международный арбитражный суд в Гааге с прошением о признании претензий Китая в рамках «девятипунктирной линии» необоснованными. Спустя 3 года Третейский суд постановил, что оснований для территориальных притязаний Китая найдено не было, однако МИД КНР выразило несогласие с данным заключением и назвало подобные действия «ущемляющими интересы и права Китая в соответствующих акваториях под юрисдикцией КНР» («Девятипунктирная линия» КНР в Южно-Китайском море признана недействительной судом в Гааге. // Парламентская газета. 12.07.2016).
Аналогично Китай предъявлял претензии и на японский остров Окинава в 2010 г., после чего Япония выразила дипломатический протест КНР. В Китае утверждали, что до 1879 г. остров входил в королевство Рюкю, которое являлось данником Китайской империи, однако Япония ликвидировала это государственное образование и присоединила Окинаву, хотя Китайская империя Цин не давала на это согласия (исторически же территория Окинавы на деле имела разнообразный национальный состав и платила дань одновременно и Китаю, и Японии) (Пекин предъявляет претензии на Окинаву. // Независимая газета. 26.10.2010). По сей день данный конфликт напоминает о себе. В 2022 г. японские истребители были направлены для наблюдения за китайскими беспилотниками, которые пролетали над южной префектурой Окинавы (Япония поднимала истребители из-за китайских беспилотников у Окинавы. // Известия. 05.08.2022).
***
Актуальный на 2023 г. внутриполитический конфликт в Юго-Восточной Азии, который важно вспомнить, — гражданская война в Мьянме, которая началась еще 2 года назад. С 1960-х гг. полуизолированная страна находилась под контролем военной хунты, однако после ее отстранения от власти уже в XXI в. Мьянма пошла по пути политической демократизации и экономических реформ, в страну начали поступать иностранные инвестиции (World should tip the scales in Myanmar’s civil war. // The Japan Times. 02.13.2023). В 2015 г. и 2020 г. партия «Национальная лига за демократию» (НЛД) во главе с государственным советником и министром иностранных дел Аун Сан Су Чжи одержала уверенную победу над военной «Партией солидарности и развития Союза» (ПСРС). Тогда последние заявили, что выявили более 10,4 млн нарушений во время проведения выборов (Мьянма: как к власти снова пришли военные. // ТАСС. 03.02.2021). Результаты парламентских выборов 2020 г., на которых партия, поддержанная военными, заняла 26 и 7 мест в нижней и верхней палате парламента соответственно, были отвергнуты военными — случился переворот в стране (В Мьянме отрубили Интернет, мобильную и телефонную связь. // НТВ. 01.02.2021). К власти пришел главнокомандующий вооруженных сил Мьянмы старший генерал Мин Аун Хлайн. Сразу после переворота сотни тысяч демонстрантов вышли на улицы в знак протеста против военного переворота. Власти отключили Интернет, объявили военное положение и инициировали репрессии: по сообщениям корреспондентов, было убито почти 3 тыс. мирных жителей и арестовано почти 17 тыс. человек, а сам Мин Аун Хлайн и его сторонники, помимо прочего, обвиняются в геноциде и уничтожении национального мусульманского меньшинства рохиджа на северо-западе страны, причем обвинения тянутся еще с довоенных времен (World should tip the scales in Myanmar’s civil war. // The Japan Times. 02.13.2023 || Only One Person Can Stop Ethnic Cleansing In Myanmar, And It Isn't Aung San Suu Kyi. // Huffpost. 09.13.2017).
***
В Индонезии издавна назревают сепаратистские настроения среди народа Западной Новой Гвинеи — части Новой Гвинеи, которая принадлежит Индонезии. Представители ополчения выступают от лица Движения «Свободное Папуа», причем сепаратистские движения имели место здесь еще с 60-х гг. XX в., когда западная часть Новой Гвинеи была передана под власть Индонезии. При этом правительство Независимого Государства Папуа Новая Гвинея, в основном, признает территориальную целостность Индонезии, а Национальная армия Индонезии и Силы обороны Папуа — Новой Гвинеи проводят в приграничной зоне совместные операции против сепаратистов (хотя на самой территории Папуа — Новой Гвинеи проживает свыше 13 тыс. беженцев с запада, в т.ч. и сепаратисты) (Autonomy isn’t independence. // Le Monde diplomatique). На этой почве регулярно происходят региональные стычки и конфликты. В феврале 2023 г. папуасские сепаратисты взяли в заложники пилота новозеландской авиакомпании «Susi Air», капитана Ф.М. Мертенса, «в качестве политической гарантии для переговоров о независимости западнопапуасской нации» (Индонезийские папуасы захватили в заложники пилота из Новой Зеландии. // Вести. 15.02.2023).
***
Таким образом, регион Юго-Восточной Азии был и остается по сей день зоной конфликтов и военных столкновений. Для снижения усиливающейся напряженности страны должны заключать многосторонние договоренности, быть открытыми к диалогу, идти на разумные уступки и отказываться от применения военной силы для решения возникающих споров. В этом процессе миротворчества большую роль играет, например, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), целями которой являются установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН; ускорение экономического, социального и культурного развития её государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи; поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими схожие цели (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. // Геополитика. 25.08.2012). Государства ЮВА обязаны усилить совместный поиск разумных решений по урегулированию конфликтов и научиться выстраивать отношения без использования манипуляций своим историческим прошлым как ключевым фактором, определяющим настоящее и экстраполирующим былые идеалы прошлого на существующую действительность современных реалий.
